70多岁的林老伯最近最爱干的事情，就是打电话邀请岛外的亲戚朋友来家里玩。
林老和老伴住在城里一套180平方米的大房子里，房间很大，但只有老两口，虽有3个孩子，但子女们个个工作繁忙，住得也远，平时家里冷冷清清的。老林和老伴虽然经济条件不错，但除了每隔两三天去趟菜市场，几乎不出小区门，大多数时间都呆在家里看电视，因为小区里也没啥活动。
像林老一样过着“寂寞单调”的退休生活的老年人还不少。今年是海南省推行离退休人员社会化管理工作的第十年，记者近日调查发现，除了全国百个试点城市之一的海口市的离退休人员社会管理化工作开展得可圈可点外，各市县包括省本级离退休人员的社会化管理，仍是亟待引起关注的“盲点”。
海口亮点
离退休人员社会化管理，是指职工办理退休手续后，采取管理服务工作与原企业或单位分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应管理服务。在远离城镇的工矿区，离退休人员则依托企业进行社会化管理。管理服务的内容涉及生活娱乐等方面，包括落实各项社保待遇、开展党组织活动，提供医疗保健服务，组织文体活动等。
11月30日，记者探访了海口港社区和海口万恒城市花园小区，这两个社区，都是海口市离退休人员社会化管理的典范社区。
“我们这个小区，有很多老同志。”万恒小区党支部书记段书恒今年75岁，15年前退休来到海口。刚来时，小区三易开发商，遗留问题如房子漏水，电梯不好使等很多，业主和开发商之间矛盾颇深，段老和几位老同志，自发组织起来与开发商沟通谈判，将这些问题逐一解决，2002年，小区在海口市美兰区街道工委的支持下成立了党支部，现有党员71名，全部都是离退休人员。
“我们辛苦的一辈子，老了就希望有了好环境生活。能发挥余热，老有所乐。”段老说，针对小区里的老年人，党支部组织成立了10个文体组织，开展各种各样的文体活动，“早上7点打太极拳，歌唱队每天上午9点半开始活动，下午下棋、跳舞、健身，老人全天都有活动，大家按兴趣自由组合，选出人来管理”。邻近小区的不少中老年人闻讯后也积极参与进来。
小区有一位来自北京的杜教授，能说一口流利的英、法、俄语，他在万恒小区住了10年，免费办了10年英语培训班。可是随着年岁渐长，杜教授不幸患上了老年痴呆症。杜教授的老伴患病，在北京来不了，他的独生女儿也无法来海南照顾他。杜教授曾一度回京但又只身一人回到海南。快80岁的杜教授神智有时不清，但如果跟他说英语，他就会很开心。为此，党支部从海南大学找来志愿者，每周陪杜教授外语聊天。
段老告诉记者，让党支部头疼的事是杜教授几乎没有生活自理能力了，大家商量后，决定为他寻找合适的老年公寓，争取在年底前把他安置好。
海南省社保局社会管理化处长李建红说，虽然万恒小区有很多是候鸟老人，但海南同样有责任关怀他们。“因为我们海南人也有可能生活在岛外，也需要得到他乡的照顾。”
海口港社区劳动和社会保障管理站成立于2003年，管理着离退休人员3641人。海口港管理站根据他们的居住地分成16个服务小组。
“我们这里有海口一流的门球馆，带顶棚的，风雨无阻。我们还有老年腰鼓队、老年古筝队。”68岁的退休人员张慧兰说，“以前没有社区支持时，我们自发搞的一些活动，都很难坚持，比如文艺队要演出时，会碰到没有钱买服装的问题，我们还曾为筹经费去捡过破烂。”
据了解，这个社区现在有全省一流的门球馆，海口市一流的露天门球，2个离退休人员活动中心，4个离退休人员活动室、室外乒乓球场、地掷球地、活动广场，活动中心设有阅览室、古筝室、二胡室、康复室、书法室、电教室、会议室、多功能厅、健身室等以及一大批室外健身器材，所有活动场所和设施都免费向社区离退休人员开放。
“退休后的生活比退休前还‘忙’呢。”海口港退休职工郑廷坚笑着说。
国企努力
莺歌海盐场有退休人员１８００多名。今年10月，看着终于落成的莺歌海盐场离退休人员职工活动中心，场长钟文鸥心里总算有了一些安慰：终于为老一辈做了点实事。
７３岁的陈瑞芳，是１９５９年追随丈夫到海南莺歌海盐场开荒辟盐田的老人，挖土、挖沟，人拉肩扛，作为第一代垦荒者，吃了很多苦，在盐田守了一生。１９８６后，她退休了。
“这些年来，逢年过节，你领过哪个部门送来的慰问品吗？”11月16日，在盐场采访时，记者问她。“没有，没有领过任何东西。有10多年没有人来慰问过我们了。”她说。
老人动过手术，切除了一个肾，“以前每年还有一点困难补助，一年领１５０元，拿了几次，但从去年开始，因为场里困难也没有了。”
而盐场，说起来真不容易，盐场虽拥有３８平方公里的盐田，却甚至无力在场区内装上路灯。
盐场登记需要改善住房的有２５２０多人，每平方米１３００元、首付３万元、总价约１５万元的房，仅有318人有“能力”报名。陈瑞芳和老伴及儿子媳妇一家五口人一直住在厂里１９７０年代建起的一间７０平方米的老房子里。
“我们建保障性住房，财政支持了1690万元”，钟场长告诉记者，建离退休职工活动中心的70万元，其中省社保局支持了12万元，其他经费就是作为基础活动设施，从保障性住房经费里来支出。
“我们不做不行啊，不然，对得起这些老一代吗？”盐场场长钟文鸥和党委书记许武天，都是“盐二代”，他们对记者说，“做好这个活动中心，老人们高兴极了，每天早早就来到这里，场面非常热闹。”
１１月１７日，海南莺歌海盐场的８０岁的符玉香和８０岁的杨国邻、７９岁的梁社才和７３岁的朱森爱早早就来到了职工活动中心，符玉香老人挥舞身姿打起乒乓球，杨国邻老人聚精会神的瞄准台球……
而那一天，全省召开离退休人员依托企业社会化管理服务平台建设示范会。来自省本级１７家国企负责人参会，在省社保局社会管理处的组织下，１6家国企负责人到莺歌海盐场参观了盐场刚刚建成使用的离退休人员文化活动中心。这里有图书室，有门球场，篮球场，有健身器材，有棋牌室，有乒乓球、台球桌。省社保局希望其他１６家企业也能像盐场一样为离退休人员打造专门的活动场所。
“盐场活动中心这笔钱本来应该由我们的社会化管理专项经费来负责的。至少盐场离退休人员管理服务中心的１０名工作人员工资由我们来负责。”李建红说。在远离城市的工矿企业，离退休人员的社会化管理服务依托企业来进行，需要企业支持但并非全部靠企业来做，而企业的力量是有限的。
管理困惑
“很多人不知道，是由社保部门负责管理离退休人员。”李建红说，社保部门负责发放养老金，负责跟踪了解退休人员的生存状况，“我们最了解离退休人员的信息，由我们管理也是应该的。但因为缺少经费，我们没有真正管起来。财政一年给我们离退休人员社会化管理的经费仅６０万，要照顾省本级９万多离退休老人，根本是杯水车薪。”
李建红告诉记者，全省仅海口市，因作为全国１００个社会化管理服务重点联系城市之一，每年获得了１１００万元的经费支持，社会化管理服务真正启动了以外，包括省本级在内的各个市县，目前都还是盲点。各个市县基本在对老人的社会化管理服务方面，就只是开展了养老金认证工作，其他服务基本没有启动。
“有的市县专项经费连进行养老证认证都不够，更不要说其他的社区平台建设了。”李建红说。
“离退休人员原单位条件好的，逢年过节会发点钱，原单位条件不好的、没单位的或个人办退休的，恐怕就难有人过问了。”一位社保人士告诉记者。
目前投入经费最多的是海口市，是按10万离退休人员每年1100万元的标准来拨经费的。而实际上海口市管理的离退休人员已达12万多人。这笔经费其实也并不多，“按100元体检费来说，还不够每位老人每年进行一次免费体检。海口市社保局一位人士说。
因为缺经费支持，李建红说：“我们下去调研，都不敢去看望老人。”
据省社会保险事业局提供的数字，截至目前，海南省参加社会保险的离退休人员有近４８万人，省社保局预计到２０１５年，海南省参加社会保险的离退休人员将达到８０万人。“现在再不做好基础性工作，以后怎么应对老龄化社会？离退休老年人是国家的财富，我们不能把他们忘记，我们做不好服务，怎样面对他们？今天我们做的，其实也是为我们的明天做的，因为我们都会变老的。”李建红说。 （记者 张惠宁）
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