构建四项机制提升治安管控能力

    今年以来，河北省唐山市公安局丰南分局以提升辖区群众安全感为目标，以社会治安管理创新为抓手，积极探索创新治安巡控警务模式，坚持“信息导巡”和“科技强警”，积极构建“综合保障、信息引领、警务巡控、宣传发动”四项工作机制，大力推进治安立体防控工程建设，提升了对社会治安的掌控能力，全区“两抢一盗”和打架斗殴等可防性案件同比下降28%。

    综合保障机制：

    政府主导、公安推进、部门协同

    一是强化组织保障，积极争取区委、区政府对立体防控建设的支持，区主要领导多次到公安机关现场办公，听取汇报，协调解决实际困难和问题。区政府成立了专门领导小组，建立联席会商机制，将立体防控工程建设列为综治考评重要指标，强力督导推进各部门、各乡镇防控建设进度。

    二是强化经费保障，区政府每年划拨专款150万元，用于解决城区巡控辅警人员的工资保险等福利待遇，各乡镇全额保障巡防队员的工资、装备等费用，为130余名辅警人员配齐了“七小件”等装备。

    信息引领机制：

    信息先导、定向研判、精确预警

    整合研判力量，实行联勤联动，设立专职研判民警，对全区整体治安防控工作进行联勤研判，有效整合全局研判力量，确保研判工作的集中高效。依托信息平台，规范工作流程，严格奖惩措施，不断健全完善每日警情、预警提示、周治安动态分析、每月网上巡控调度会商、治安防控月报等研判机制建设，形成了科学规范、多层次、全覆盖的治安防控工作信息支撑体系。

    警务巡控机制：

    “六网并行”、高效运作、无缝对接

    该局建起了街面巡逻防控网、社区农村防控网、单位内部防控网、重点场所防控网、动态轨迹防控网及区域治安协作网。在城区建立了以指挥中心为龙头，以警情通报为载体，以警情实时监测、常量指导、等级防控为手段的巡控指挥体系，将城区划分为六大防区，全面落实“定人、定车、定线、定点、定责”的“五定”责任制，实施“网格化”布警巡逻。依托社区和农村警务建设，紧紧依靠物业小区、村委会组建院户联防小组，采取村干部带班站岗巡逻和义务巡逻等方式开展群防群治，在城区安装视频监控系统，建成覆盖城区道路的电子监控系统，在广大村镇推广安装“电子狗”、“气死贼”等简易防盗报警器，大大提升了群众的安全感。

    组织各厂企、单位、学校建立了护厂队、护校队，并按照“谁主管，谁负责”的原则，在内部单位落实了安全防范工作，并签订治安防范责任书，落实内部防范责任，全区各内部单位基本实现了门口有人值班、院内有人巡逻。进一步完善了现有旅店、网吧信息管理系统，与各公共场所、宾馆、旅店等行业业主和出租房屋户签订安全责任书和守法经营保证书，规范经营秩序，减少治安隐患。建立各类警情分级预警和打击制度，及时组织开展区域性、阶段性、有针对性的专项打击行动，按照统一规划、整体布局、共建共享、协调联动的原则，建立治安卡点，基本形成市、县、乡巡控力量相互呼应、无缝对接的格局。

    宣传发动机制：

    社会响应、群众支持、氛围浓厚

    一是推行治安防控宣传 “五进”工程，在城区，广大民警走进机关、厂企、社区、学校、商场，通过定点宣传、巡回报告、发放资料、以案说法、技防展示等手段多管齐下，深入开展主题宣传活动。同时充分借助电视、报刊、网络、短信和电子显示屏等，加大宣传力度，向广大群众发放以防盗、防抢、防诈骗、防火、防毁农为主要内容的防范警示卡片，积极营造浓厚的社会舆论氛围。在农村推行“大喇叭”工程，在广大农村，针对不同时期的发案特点，利用农村“大喇叭”在中午、傍晚循环播放治安防范须知等资料，同时依托农村警务室定期发布预警信息，既增强了群众的自我防范意识，又有力地震慑了各类违法犯罪活动。二是推行警民联动工程，以社区、村居为基本单位，广大责任区民警充分动员治安志愿者、积极分子等组建义务宣传小分队，配合公安机关加大宣传力度，挨家挨户发放宣传手册，宣传防范知识，以点促面，带动整体，提高宣传普及面，达到防范知识人人皆知、家喻户晓的工作目标，营造全社会主动参与防范工作的良好氛围。（丰公宣）