山东沂水县检察院护航招投标 规范市场竞争

    “一年来,山东沂水县新的招投标交易平台共办理工程建设、交通道路、政府采购等招标529件,完成交易标的额为34.28亿元,为政府增收节支约3.2亿元,投诉率由原来的29%下降为1%,取得了县政府满意、参与招投标企业满意、人民群众满意的良好社会效果。”12月10日,在接受记者采访时,山东沂水县公共资源交易中心办公室主任魏代君这样述说招投标规范化管理的成效。

    在谈到这种变化时,魏代君这样说:“好成效,得益于县检察院的参入和支持,这里头包含着检察官的辛勤付出,检察建议催生41项市场管理制度;行贿档案查询与招投标市场准入制度对接,保障了市场准入的廉洁;对重大工程、重要采购、热点标段等实行预前矛盾风险等级评估,从源头上有效化解社会矛盾;把无行贿、无挂靠、无串标承诺引入投标书的必备条款,提升了招投标市场管理人员的清廉履职能力,让招投标市场走上了统一、规范、依法、公开、有序”的轨道。”

    近年来,沂水县招投标工作中存在量体定做,信息发布不及时等问题,诱发了很多社会矛盾,不仅降低了城镇建设的进程,增加了招投标成本,还滋生了大量腐败现象。为此,县检察院以服务规范化招投标市场建设为参与创新社会管理的切入点和突破口,以解决招投标过程中引发的热点敏感诉求和矛盾化解为着力点,及时向县政府提出了四条检察建议。

    县政府高度重视,在学习借鉴外地先进经验的基础上,先后出台了41项招投标交易市场管理文件,实现了招投标市场管理交易场所、信息服务、中介服务、交易规则、运作程序、收费标准、专家评委、监督管理的“八统一”;完成了机构分离、职能分离、人员分离和财务分离的招投标管办分离,结束了各自为政的招投标局面。有力提升了政府管理招投标市场的能力和水平。

    目前,查询行贿犯罪档案已成为不少企业和中介公司的自觉行动,一年来查询达427次。山东沂蒙精神集团有限公司经理郭叔师告诉记者:“检察系统行贿犯罪档案查询中发现有行贿犯罪记录的竞标企业和中介公司,一律取消参与招投标市场资格。这种限制准入、取消投标资格、降低信誉分或资质等级等处置,使遵守公平竞争规则的自然人和单位可以通过自己的实力获得中标的机会,竞标企业不再走门子、跑关系,而是认真研究制作投标书,靠实力靠技术来提高中标率。”

    沂水县公共资源交易中心办公室副主任李庆宝说:“检察预防监督很管用,对被投诉的主管单位、中介公司、专家评委和竞标企业实行纪检、检察约谈制度,有效的规范和制约了招投标参与人员的行为,杜绝了职务犯罪的发生。”(记者卢金增 通讯员谭海龙 公婧婧)