辽宁瓦房店“说和团”遍布城乡化解矛盾

　　打造和谐社区从断“家务事”开始

　　辽宁瓦房店297个“说和团”遍布城乡化解矛盾

　　“赵彩霞真帮我了大忙了,我一辈子忘不了她,更忘不了她组建的‘彩霞说和团’。”在辽宁大连瓦房店市采访时,说起自己养老问题的解决,年逾七旬的社区居民孙大娘一直向《法制日报》记者念叨“彩霞说和团”的好。

　　孙大娘所说的“彩霞说和团”于2003年在德林社区诞生。“说和团”团长赵彩霞告诉记者,德林社区地处瓦房店市中心,人口稠密,人员复杂。社区里40多栋“楼龄”已过10年的老楼中住着4692户居民。居民中老弱贫病者多,矛盾纠纷也多。过去,林林总总的家庭矛盾、邻里纠纷不断。盛怒之下,双方时常大打出手甚至衍生成刑事案件。在这一背景下,德林社区妇联成立“彩霞说和团”。几年来,“说和团”硬是靠尽心竭力服务百姓,不厌其烦化解矛盾纠纷的工作换来社区的安宁、和睦。从断“家务事”开始,“说和团”走进了百姓的心中。

　　“彩霞说和团”化解矛盾的成功做法引起了瓦房店市综治委的关注,要求由瓦房店市妇联负责在全市统一部署和要求推广德林社区“说和团”经验。目前,瓦房店297个村和社区全部成立了“妇女、家庭矛盾纠纷说和团”。

　　“说和团”由社区妇联主席、村妇代会主任等基层妇联干部担任团长,成员由老干部、老教师、村及社区德高望重的志愿者组成,普遍具有熟悉家庭情况和邻里关系、热心群众工作、协调纠纷能力强等优势,这支队伍活跃在全市城乡、大街小巷,成为维护地区和谐稳定的重要力量。

　　工作中,市妇联要求“说和团”实施“一回访”、“二必访”和“三原则”,努力实现“四明显”工作目标,确保“妇女、家庭矛盾纠纷说和团”工作有效开展,并逐步形成妇联参与社会管理创新的一项品牌工作。“一回访”,即妇女、家庭矛盾纠纷处理后定期回访；“二必访”,即已发生的纠纷必访、老问题户必访；“三原则”,即工作人员依法调解原则,当事人自愿原则和不干涉当事人诉讼权利原则；“四明显”,即家庭和邻里矛盾纠纷明显减少,公民法律素质和平安意识明显提升,妇女儿童维权和民生服务成效明显增强,“平安家庭”创建达标率明显提高。

　　截至目前,全市297个“说和团”走进妇女家庭1万余户,化解矛盾纠纷1000余件,无一例越级上访、群访案件发生,促进了社会稳定,切实发挥了为妇女群众排忧解难的作用,受到社会各界一致好评。（记者张国强）