辽宁大连庄河:"4．23村级工程"惠民生

2012-12-11 16:31:19　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制网　

　　“书记，修房子钱剩了357元，我拿来交给村里。”

　　“从上级争取上来的钱就是专门帮助你的，你留着用吧。”

　　“上级给我1万元修房子，现在房子不是修好了吗？剩下的钱交给村里再帮助其他有困难的人吧。”

　　这是不久前辽宁省庄河市徐岭镇吕屯村贫困户王爱敏与村支书的一段对话。

　　原来，王受敏今年53岁，她和爱人都有不同程度的伤残，孩子还在上学，全家的收入只靠着自己的那点地。家中三间草房建于上世纪60年代，夏天漏雨，冬天进风。

　　今年初，庄河市委、市政府实施的“4•23村级社会管理创新工程”后，市残联和市民政局通过村里了解到王家这一情况后，决定出资为其修缮房屋。

　　房屋修好后，纯朴善良的王爱敏找到村支书，发生了上述感人一幕。

　　如今，“4•23村级社会管理创新工程”已经在庄河市全面铺开。生活在庄河市的居民们正在享受着村级社会管理创新工程给他们带来的实惠与便捷。

　　独具特色的“4•23村级工程”

　　庄河市的“村级社会管理服务工程”即“4•23村级工程”，涵盖了组织建设、政权建设、社会稳定以及惠民工程四个方面。其中包含了23项具体内容，每一项都贴近民生。

　　按照工作方案规定，上述四个方面23项具体内容分别落实到13个责任部门、49个协作部门，以实现对全市256个村级单位实施社会管理服务项目目标管理，各部门各司其职，全力打造幸福庄河。

　　庄河市委政法委副书记、综治办主任赵旭魁说：“我们推行的‘4•23村级工程’，其实质是变‘堵’为‘疏’，变‘刚性管理’为‘柔性支持’，变‘政出多门’为‘一门多政’，可谓是全民总动员，为的就是服务基层。”

　　“我们镇就是‘村级社会管理服务’工程的受益者”庄河市徐岭镇政法综治委员、综治办主任杜晓旭向记者介绍了“村级社会管理服务”工程给他们带来的好处。

　　“今年我们镇面临1000多亩地的动迁问题，这要是以前，我们肯定不能像现在这么清闲，就是咱们的4•23村级工程，彻底解放了我们，所有的问题我们都与动迁户协商，补偿款也是由动迁户自己商议，咱们再去评估，这样避免了很多矛盾，现在动迁已经接近尾声了，没发生一起群体访事件。”

　　杜晓旭还说：“现在，不光是动迁这样的大事儿我们跟村民们共同商议着办，就连村里更换路灯这样的小事儿，我们也都跟村民一起商量。”

　　QQ群导入村级社会管理

　　如今，庄河市城关街道日新社区居民在家里涉及到物业等公共事情“民生民情直通车”上QQ群交流已经成为了一种时尚。

　　“居民家里下水道不通、楼道灯坏了、楼栋出现了“牛皮癣”等等，可以说这是社区工作中经常遇到的家常便饭。如何在辖区居民与社区及时沟通联系，社区去年决定建立‘民生民情直通车’QQ群。”日新社区党支部书记兼主任李英春向记者介绍建立QQ群的初衷。

　　“QQ群在平台上开设了“民意测评”、“建设家园”、“民生民情”等栏目，在建立之初，群内居民踊跃发言，表达意愿、诉求、提出建议、反映问题。但是运行一段时间后，我们发现，居民反映的有些问题，往往涉及到街道乃至市级政府组织的权限，社区组织解决起来也相当困难或者是无能为力。”李英春还说。

　　然而，李英春话锋一转，接着说道：“今年初，庄河市实行‘4•23村级社会管理创新’工程后，使得我们社区组织在工作与市级政府组织实现了无缝对接，很多民生问题自然迎刃而解了。”

　　今年7月份，社区工作人员通过QQ了解到，日新社区香颂花城二期46号和47号楼居民因不供燃气问题要积极上访。社区书记李英春获悉这一消息后，立刻深入居民家中了解情况后，得知这个问题涉及的两家供气企业的前后衔接纠纷。李英春按照‘4•23村级社会管理创新’工程的流程，迅速与街道办、市综治办与市城建局等取得联系，及时化解了一起群体访事件。

　　世外桃源的变身记

　　鲜红色的屋顶，粉刷一新的房屋，平整的路面，广场边说笑的村民……走进庄河市青堆镇新华村，眼前的景象让记者恍然进入了世外桃源。

　　新华村党总支书记、村委会主任娄殿芳向记者介绍说。“过去咱们村是‘春闹地，夏闹水，秋闹道，冬闹嘴’，出入的大小道路没有人修，行走困难，到了夏季雨水横流，群众矛盾纠纷四起。

　　跟眼前的和谐画面对比，之前的状况真是不敢想象。

　　今年，庄河市的“村级社会管理服务工程”走进了新华村，新华村翻天覆地的变化也正式开始。

　　路通了，灯亮了，村民们最开始别扭的心情也顺畅了。

　　“过去群众娱乐以打麻将、打扑克为主，现在村民们自发搞起了秧歌队，做起了健美操等健康向上的体育活动。”娄殿芳高兴地说。（记者 张国强）

相关报道