国家安监总局推广山东煤监经验

    11月20日,国家安全监管总局下发《关于印发山东煤矿安监局加强队伍建设经验的通知》,在全国安监、煤监系统推广山东煤矿安全监察局“坚持五个强化　提高五项能力　打造务实清廉创新高效队伍”的经验。

    山东煤矿安全监察局历来重视队伍建设,特别是新的领导班子组建以来,更是把队伍建设当做执法监察事业健康发展的根基,持续强化、不断创新,取得丰硕成果。

    在班子建设方面,山东煤监局提出“四个坚持”,即:坚持理论指导,创新性地落实好上级的决策部署；坚持民主决策,有效避免失误,保证了决策的科学性和正确性；坚持身先士卒,队伍的向心力、凝聚力不断提升；坚持善当“伯乐”,起到用好一个人、带动一班人、影响一批人的成效。

    在素质能力建设方面,实行“四法培训”,即思想激励法、正向引导法、培训提升法、自主学习法。近年来,监察人员的学历层次、专业素质和知识结构得到明显改善和提升,先后有2人取得博士学位,18人取得硕士学位,61人考取注册安全工程师资格,15人取得律师资格证。

    在作风建设方面,山东煤监局紧扣煤矿安全监察主题,围绕严格执法的“深、严、实、快”的“四字作风”标准,促进执法成效不断提升。基层监察人员年人均下井个数接近200个,对矿井的监察覆盖率每年都超过300%。

    在创新实践方面,实现“四个创新”,涵盖工作机制、监察执法、执法监督和考核评价的各个方面,“9步工作法、10闭合工作机制和12类要素”监察法,获国家安监总局安全生产创新奖；自由裁量、安全程度评估、安全避险“六大系统”监察、安全诚信评估等标准和办法的出台得以在全国推广。

    在反腐倡廉方面,坚持“三个防控”,从源头、过程和监督检查三个环节强化防控措施,推动执法权威、队伍精神风貌和安全状况得以全面提升。近年来,行风评议“满意”率超98%；3个单位16人次被人社部、国家安监总局授予先进荣誉称号；事故死亡人数由2001年的89起165人降至2011年的13起46人,百万吨死亡率由1.54降至0.3。

    成绩面前,山东煤监局局长王端武则要求全体煤监人员继续保持清醒的认识,学习贯彻党的十八大精神,以更高标准、更严要求、更实效果,继续在队伍建设中取得新成绩。