3253平方公里的“华中屋脊”湖北神农架林区与两省、七县交界，森林覆盖率达82%，每年接待游客超200万人次。高山密林中，林区仅有的158名民警长期承担着8个乡镇的治安管理、打击犯罪和服务群众等职能，任务繁重而艰巨。
今年以来，神农架林区公安局积极探索实行“合成警务”新模式，最大程度发挥警务效能，用有限的警力打造一方平安净土。湖北省统计局民意调查中心近日公布的调查数据显示，神农架林区群众安全感和满意度连续第5年位居全省第一。
打破警种界限，提高反应能力
11月21日凌晨，林区红坪镇村民张某在睡梦中被撬门声惊醒，他赶紧拨打110报警。红坪派出所、松柏派出所和林区公安局刑侦支队民警密切配合、迅速围堵，不到1小时就将3名犯罪嫌疑人全部抓获，摧毁了这个流窜入室盗窃团伙。
“全警一盘棋，打破警种和辖区的界限，让警力跟随警情走，提升了公安机关快速反应和处置突发事件的能力。”神农架林区公安局局长李培明介绍，今年以来，林区公安局探索建立了警种间、区域间、所队间协同作战模式，形成了“专综结合、上下联动、整体作战”的工作格局，编织了一张坚不可摧的“天网”。
神农架林区公安局把林区划分为南、北两大片和若干小区，片区内和片区间的警力可根据实际情况整合调配；在辖区8个派出所和3个分局实行联动机制，实现警力资源和信息的高度共享；与毗邻的重庆市巫溪县和湖北省竹山县、房县等7个交界县均建立了社会治安联防机制，有效发挥边界联防协同作战机制、快速处置的作用和能力。
激发队伍活力，提升警务效能
大九湖派出所是神农架林区最偏远、条件最艰苦的派出所。记者在这里看到，社区民警周旭的社区警务室俨然是一个小小的“交管工作室”。他建起了一套辖区内车辆和驾驶员的台账，受理群众的驾驶证补、换领资料，每个月到车管所办理好证照并发放到群众手中。此外，他还定期到辖区内的企业和学校宣传道路交通法规。
“我们大九湖地方偏远、交通不便，正因为如此，交通管理工作和群众的交通安全意识不能落后。”周旭告诉记者。
据了解，神农架林区公安局在大九湖等5个偏远派出所各指定1名副所长为驻所交警，与社区民警共同承担日常交通管理和交通事故接处警的职责，力所能及地帮助群众办理交管业务，并广泛宣传交通安全知识，有效缓解了警力短缺和交管基础工作滞后的现状。
为激发广大民警的工作积极性，神农架林区公安局将一般刑事案件的主侦权交给各派出所，增加了经侦支队警力，形成了以刑侦支队和经侦支队为主、派出所为辅的联合破案机制。林区公安局还将派出所破案数与目标责任书挂钩，严格兑现奖惩，各派出所治安防范、侦查破案更积极了，刑侦、经侦部门将更多的警力和精力放在大要案的侦办上，侦查破案效能大幅提升，实现了刑事案件破案绝对数比上年翻一番的目标。近期，从侦破旧版人民币诈骗案，到26小时破获巨额现金被盗案，神农架公安机关的战斗力正日益凸显。
织密防控网络，给群众安全感
“神农架，没有盗贼的空间！”“警察的辛劳换来了神农架百姓的安宁，你们辛苦了”……在神农架当地的网络论坛上，网友纷纷夸赞神农架林区民警。
今年以来，神农架林区公安局探索构建了社区、街面、单位内部、技术防范、区域警务协作防控网，群众安全感不断提升。
林区公安局实行“网格化”管理，在松柏城区率先试点，划分“网格”38个，按照“一格一员、专兼结合”的要求，配齐社区民警和“网格”管理员，全面摸排登记辖区基础信息，及时掌握并排除化解安全隐患、矛盾纠纷，构筑起了灵活高效的动态防控网络，实现了“信息全掌握、诉求全收集、工作全到位”。
林区公安局在松柏、木鱼、阳日3个中心城镇组建了专业治安巡逻队，在各乡镇组建了由派出所民警带队的季节性治安巡逻队，群众见警率、民警管事率大幅提升，有力震慑了违法犯罪人员。“在木鱼镇，白天、晚上都有警车巡逻，治安很好，我们觉得特别有安全感。”从武汉来神农架度假的罗大爷对记者说。
林区公安局还在各乡镇、重点路段、重点景区、边界路口新建了由公安机关直接调控的监控摄像头和治安卡口，督促和指导林区各单位、学校、企业建成自控视频监控摄像头，实行24小时不间断巡控，随时掌握主要路口和重点部位、地段、场所的治安状况。据了解，视频监控系统自建成以来，为刑侦、治安、交通等警种部门提供有效线索400余条。11月初，一户养蜂人家价值6000元的蜂蜜被盗，犯罪嫌疑人4小时后被抓获，公安机关布设的“天眼”发挥了关键作用。（记者 王昕 通讯员 李琴）