杭州：3208个社会服务管理中心成惠民新平台

    富阳市新登镇社会服务管理中心是一幢气派的三层大楼，一楼服务区、二楼管理区、三楼办公区。在一楼服务区，《法制日报》记者看到，除了社会保障等12个行政审批部门在此设立服务窗口，连电力、煤气、供水、移动、电信、数字电视、金融等行业服务单位也进入中心设立了窗口。

    “只要方便群众办事，应进尽进。”中心副主任戴勇军对记者说，“我们的目标是尽可能让群众少进一次城、少跑一家门、少找一个人，来一趟就能把事情办好。”

    长垄村的刘奶奶家有一残疾儿子，花了6万多元医疗费，债台高筑。经邻居介绍，她来到中心咨询，值班律师听了她一番叙述，领她来到社会救助窗口。工作人员金振了解情况后，通过残联救助系统，办理了网上申报，当场为她领到了1000元临时救助款；又通过网上申报，为她申报了6000元救助金。刘奶奶临走时不住念叨：“这是救命钱啊，现在的政府真是我们老百姓的活菩萨。”

    中心派单部门联动效率高

    “社会服务管理中心不仅是大平台，也是指挥部。”在杭州市委政法委秘书长杨焕看来，建立镇街社会服务管理中心，最大的好处是从原来的部门各自为政，转为多部门联动作战，办事效率明显提高。

    在富阳市春江街道社会服务管理中心采访时，记者看到安徽籍务工人员徐坤顺拿着一叠钱，正在感谢中心副主任洪良兵。原来，工厂老板跑了，徐坤顺他们这30多名打工者的8万元工资没了着落，焦急之下找到了中心投诉。劳动保障窗口立案、司法窗口提供法律援助，公安窗口追查逃逸老板，不到一个星期，中心就帮他们讨回了这笔辛苦钱。

    “我们街道规模企业100多家，中小企业更多，70%案件是劳资纠纷案。要说过去，部门各有边界，办起事情来推一下拖一下也是有的。”洪良兵介绍说，从今年5月份开始，市委、市政府整合职能，规范事权，将原来分散在各部门的112项行政审批服务事项梳理出来，全部纳入社会服务管理中心。现在，中心派单、部门联动合作已是常态化。

    洪良兵举例说，前不久，江西籍打工者况荣出意外，抢救无效死亡，四五十个人亲属从老家赶来，将纸业公司大门围堵。中心获悉后，将公安、法庭、安监、劳保等窗口工作人员召集在一起，组成工作组第一时间赶赴现场。经过一番说理说法，家属接受了调解方案：同意公司一次性支付各项费用40万元，就此案结事了。

    星空驿站提供金钥匙服务

    “居民的服务诉求就像天上点点繁星，不管事情大小，我们一律都要接收，星空驿站由此得名。” 在上城区望江街道星空驿站社会服务管理中心，街道党工委副书记严民强介绍说，中心设公共服务窗口、政务联动、社会组织服务三大管理区域，通过整合行政服务、社区服务、志愿服务等，创造性地推出了“金钥匙”服务、OEC（每天、全方位）管理等社会服务管理模式。

    82岁高龄的章奶奶子女都在外地工作，“金钥匙”服务队志愿者和老人结成了对子，每日联系，定期看望。12月4日，老人摔倒陷入昏厥，正好“金钥匙”服务队志愿者上门看望，立即将她送到了医院抢救，终使老人转危为安。

    “我们街道共有这样的独居、空巢、残疾老人5325名，为此，我们还成立了暮阳善食服务社，专为行动不便的老人提供上门送餐服务。”严民强介绍，现在望江街道，居民有事求助，可通过微博、网站、服务窗口、服务专线等多种渠道表达，星空驿站中心获悉后，在最短时间内予以回复办理。

    为满足居民群众服务需求，望江街道还将9000余名党员干部、和事佬、志愿者等资源整合在一起，组建了153支志愿服务队，与中心窗口服务遥相呼应，力求做到每一片土地都有人精细管理、每一户人家都有人贴心服务。（记者 陈东升 见习记者 王春）