“收入倍增”要注重倾斜低收入人群

为确保到2020年实现全面建成小康社会，十八大报告提出：实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。报告还提出了“两个同步”，即：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。但值得注意的是，“收入倍增”要注重倾斜低收入的城乡居民。

这些年来，我国经济发展速度虽然很快，但是城乡居民收入水平增长却相对缓慢，城乡居民收入水平增速滞后于GDP与财政收入。城乡居民收入水平增长相对缓慢，是因为国民总财富在分配上出现了一定程度的失衡现象。到2020年实现城乡居民收入倍增目标，必须有一个分配比例调整，进行收入分配改革，改掉分配不合理的现状，缩小贫富差距，让全体人民群众共享发展成果。按照国家“提低、扩中、控高”的收入政策方向，对中、低收入群体有更大的倾斜，让他们增收更多，让社会更接近共同富裕。

要普遍提高农村居民的收入、提高城乡贫困居民的保障标准、提高企业退休人员的退休金、提高中小企业与劳动密集型企业中一线劳动者的收入，提高中低收入阶层、特别是低收入阶层的生活水平，让他们的收入增长速度能够快于其他收入人群、快于经济增长速度、快于社会平均水平；着力扩大中等收入阶层的人群基数以及做稳这一阶层的收入水平；调节部分垄断行业企业的偏高收入、调节部分高管的偏高收入、调节某些社会群体的偏高收入。

“收入倍增”，决不是收入乘2的关系，也不是简单的翻一番。其要义既要确保经济总量的增加，也要解决贫富差距拉大的问题，必须把“收入倍增”的重点，放在中低收入阶层收入水平的提高上，放在社会保障制度的完善和社会公共事业的发展上，放在“更多”、“更公平”惠及全体人民民众身上。（潘铎印）