南宁市公安局青秀山分局创新打防控体系建设
惊喜“变脸”：由坐堂接警到弹性防控
南宁市公安局青秀山分局创新打防控体系建设
青秀山公安分局民警下沉社区提醒租户注意安全防范。
短短两个月，一个治安防控点悄然发生变化：抢夺案同比去年下降48%，盗窃案下降15%；调解矛盾纠纷475起，发现并消除治安隐患137处；为群众解决困难1056人次……这样的“变脸”,让南宁市公安局青秀山分局民警们惊喜地发现：和群众的距离更近了，群众满意度提高了，社会治安好转了。
骤然变化，得益于青秀山公安分局最近实施的一套治安方案——开展“动、静、深”打防控体系建设！惊喜“变脸”的背后，是青秀山警方进行一次思想观念的大转变、警务运作模式的大革新：改变以往坐堂接警、“朝九晚五”的行政作息制度，采取主动出警、24小时全天候错时工作的弹性工作制，建立起步巡、车巡、网上监控三位一体的综合巡逻。
动：24小时全天候防范
利海国际社区过去是一个开放式的社区，每天，形形色色的人进进出出，给社区的治安带来不少问题。曾经有一段时间，居民总是担心自己的电动车被盗。但现在，居民们不再为此而烦恼了。
为了保证居民的安全，警方在利海国际社区及外围设置了多处报警亭。辖区青秀山派出所教导员卿权说，这是一种震慑效应，一方面让居民知道警方无处不在，有了更多的安全感；另一方面在无形中告诫心怀不轨者：莫伸手，伸手必被抓。
这就是“动”中制乱的效果！
动，即以分局治安大队牵头的巡防大队为依托，由民警带领协警及巡防队员分区、分段机动巡逻，适应变化的街面动态，以动制变，取得对动态犯罪分子的即时处置，缉查抓捕，力争打现行、破现案，控制街面犯罪。
为此，青秀山公安分局在辖区范围内进行24小时全天候防范的勤务机制，以“两抢”案件高发路段为巡逻重点，采取汽车和摩托车相结合，机动与徒步、警服与便服相结合的巡逻方式不间断地开展巡逻工作，提高见警率和处置率。
今年9月26日，辖区发生一起飞车抢夺案，两名正在附近巡逻防范的协警立即追捕犯罪嫌疑人。在追捕过程中，一位热心市民挺身而出，两名飞车抢夺嫌疑人被警民联手拿下。为表彰先进，在警队中形成坚决与违法犯罪作斗争的良好风气，11月7日，分局召开表彰会，对两名协警和热心市民进行表彰，这为有效打击现行违法犯罪行为、增强队伍凝聚力、构建和谐警民关系起到积极的促进作用。
静：静态控制突出见警率
在指挥中心，每天都会有各种报警电话及线索传来。一旦发现警情，指挥系统会随即启动，调动案发现场附近的警力，在短时间内出击。一个指令下达后，一张大网同时张开。
9月21日上午，青秀山公安分局正召开“两会一节”安保工作会议，青环路某小区附近岗亭协警突然报告：青环路某小区30多名业主正在售楼部维权，并打出横幅，扬言得不到满意答复就到会展中心示威。
时值“两会一节”开幕式正在进行，维稳工作尤为重要。分局领导班子高度重视，立即指派民警赶往现场处置。
经了解相关情况，民警得知业主对开发商迟迟未能办理房产证引发不满。为了不影响正在开幕的盛会，分局指挥中心迅速调集街面巡逻和备勤的警力共30多人到达现场维护秩序，避免小区保安与维权业主发生冲突；各项措施发挥作用，事态很快得到缓和。
30多民警能迅速集结，是因为青秀山公安分局对重点部位的巡逻，形成网格管理，具备快速有力的合围和处置能力。
青秀山公安分局政委罗友世说：“静，即由越秀派出所、东盟警务站针对重点场所、重点部门、重点区域，开展有针对性的治安防控工作，设立警区24小时轮班巡逻；并在重点部位设立岗亭，守望、观察、巡逻固定在某一区域，处于一种分散的静态控制，突出见警率高，发现嫌疑人率高；通过专人负责专门区域，开展对重点部位的巡逻，形成网格，形成快速合围和处置。”
深：警力最大限度深入社区
11月24日上午，青秀山派出所联合青秀山工商所到辖区莱茵湖畔小区开展“打击传销进社区”宣传活动，民警还针对电话、短信、网络等电信诈骗行为进行防诈骗宣传。
这只是警力下沉的一个缩影。青秀山辖区社会治安局面步步向好,青秀山公安分局开始在更高层面上谋划可持续发展新战略。“加强和创新社会管理,具体到公安机关,必须找准找好落实载体。”青秀山公安分局王永忠局长说。
“警力向深度、向底层扩展”就是青秀山公安分局完善“动、静、深”打防控体系建设的一个举措！
“现在的治安越来越好了！”谈起辖区的变化，莱茵湖畔小区业主陈国栋脸上洋溢着灿烂的笑容。陈国栋见证了小区治安的变化：过去，偶有不法分子在小区内活动，令居民不安。如今，随时可以叫上警察，治安问题迎刃而解。据居民反映，青秀山公安分局结合辖区发案特点，及时开展警情分析，确保相关防控措施、警力投向与警情变化同步浮动，实现了对辖区治安情况的动态掌握。
王永忠说：“深，即以青秀山派出所为班底搭建打防控平台，社区民警深入辖区农场、街道、社区等地，警力最大限度投放社区，充分发挥街道、社区、厂矿的力量，开展群防群治，深入到群众中走访宣传，掌握动态信息，提高辖区群众安全防范意识和公安机关打击能力，提高社会面的见警率和与各类犯罪嫌疑人的‘碰撞率’，加大控制和震慑犯罪的力度，有效遏制各类案件的发生。加强辖区群众对传销违法行为的了解，提高大家的防范意识和辨别能力，有效抵御传销违法活动对辖区群众的侵害。”
通过“动、静、深”相结合的防控体系建设的开展，青秀山公安分局巡逻防控密度和广度不断深入，最大限度地挤压了违法犯罪活动空间，为群众解决了实际困难，切实使各项公安业务工作得到提高。截至10月31日，分局共受理、查处治安案件1764起，破获毒品案件98起，其中毒品治安案件78起；抓获各类涉毒违法犯罪嫌疑人228人，查处赌博案件101起，查处违法人员148人。
“金杯银杯不如百姓口碑！民意测试表明，辖区群众满意度和社会安全感大大提高了。”王永忠笑意盈盈地说。（记者 刘康 通讯员 刘世定 李思燕）