各地为街头流浪者“寒冬送暖”

    12月5日,呼和浩特街头,一名不愿去救助站的流浪人员收到工作人员发放的方便面。从2012年11月15日至2013年2月25日,呼和浩特救助管理站在全市范围内开展“暖冬救助百日行动”,确保市区内流浪乞讨人员得到及时有效的救助,杜绝流浪乞讨人员冻死冻伤现象发生。截至目前,呼和浩特救助管理站共救助1916人。

    新华社记者　任军川　摄

    随着寒冬的到来,越来越多的社会工作者拿着棉衣厚被走上街头,帮助那些街头流浪者,并希望能送他们回家安全过冬。

    陕西省西安市已经连续多日最低气温在零摄氏度以下。救助人员在闹市区发现了一位70多岁的老人跪地乞讨,由于上了年纪,老人动作迟缓,说话不清。救助人员给他送上了御寒的棉衣,并在征得老人同意后将其送到救助站安置。近一个月来,西安市救助站的工作人员已救助街头生活无着、流浪乞讨人员约500人。

    许多地方近期都在开展“寒冬送暖”活动,为了让这些流浪者在最冷的季节到来之时有栖身之处,救助站的工作人员想出了不少办法。山东菏泽城区向市民和流浪者发放“救助引导卡”,上面不仅有救助站的具体位置,还有24小时值班电话。一些地方还在车站、广场、桥梁涵洞等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域进行“搜救”,并在救助车上备好充足的御寒衣物、方便面、矿泉水、饼干及常用药品等物品,保障他们的基本生活,帮助他们安全过冬。

    近日,贵州毕节5名流浪儿童为了避寒在垃圾箱中取暖,因一氧化碳中毒而死亡,河南郑州也有一位农民工在立交桥下冻死,这两起事件引发了公众对流浪者们的关注。这些人因为失业、患病或家庭矛盾等原因离开了自己的家人四处流浪,而冬季低温将让这一群体面临生病和死亡的威胁。

    针对城市生活无着的流浪乞讨人员,政府制定了专门的救助管理办法,要求县级以上地方政府应当根据需要设立流浪乞讨人员救助站。在救助站,流浪者可以获得符合食品卫生要求的食物、能达到基本条件的住处,生病了可以送到医院进行救治,救助站还会帮助流浪者联系家人或者单位,没有路费回家的还可以得到资助。菏泽市救助站站长高杰说,“我们在做流浪乞讨人员的救助工作时,要确保每一名流浪乞讨者能够得到救助,使其不出现流浪乞讨人员冻死、饿死、病死街头等意外伤亡的情况发生。”

    同时各地还要求特别关注流浪儿童,要发现一例,接回一例,保证每个儿童在救助站内生活得到救助、学习得到安排、心理得到矫治。

    但是,如何帮助那些“职业乞讨者”则是他们面临的一个难题。即使面临严寒和疾病,很多流浪者仍不愿意去救助站,而是借宿在自助银行、地下通道等能勉强御寒的地方。西安一位经常给流浪乞讨人员送物品的爱心人士说,在闹市区露宿的流浪人员中不少都是职业乞讨者,他们每天的收入从几十元到上百元不等。如果去了救助站就会减少收入。西安市莲湖区一位参与救助流浪者的城管执法队员说:“好心的救助有时会引起职业乞讨者的反感,甚至还会责怪我们多管闲事。”

    在珠海市救助管理站,这里有200多张固定床位,24小时开放并常备棉被和棉衣,三餐供给会根据人数的多少随时调配并保证每天都变换花样。但是并没有多少流浪者来这里接受救助,只是偶尔有一些暂无住处的外来务工人员会借宿一晚。对此,政府也在不断探求更完善的流浪者救助体系。民政部副部长窦玉沛说,各地民政部门和救助管理系统要在职业乞讨行为治理、未成年人社会保护制度、引导支持社会力量参与等方面积极进行探索和创新,推动救助管理工作机制创新和制度完善。

    据新华社郑州12月6日专电(记者王云河)据了解,郑州市11月底曾发生过一名进城务工人员露宿城市立交桥下猝死的事件。为避免此类事件再次发生,郑州市从5日起开展了为期一个月的“关爱救助联合行动”,露宿街头的进城务工人员、生活无着的流浪乞讨人员,都将得到无偿救助。

    按照郑州市的这一活动方案要求,民政部门负责生活无着的流浪乞讨人员救助；监察部门负责对不作为、慢作为或违纪人员进行责任追究；人社部门负责帮助进城务工人员介绍务工岗位；卫生部门负责救助对象医疗救治；城建部门负责协调有固定务工岗位的进城务工人员住宿；城管部门负责露宿点市容环境整治；新闻部门负责跟踪报道。行动方案明确要求,救助联合行动必须坚持“自愿受助、无偿救助”的原则。各工作组对实施关注关爱的对象要逐个登记,并将受助人员姓名、籍贯、年龄等基本信息收录造册。