记者今天从重庆市第二中级人民法院了解到,截至2012年6月,该院辖区9个基层法院与2008年同期相比,一线法官减少59人,其中,59.3%流出法院系统。
据了解,目前多数基层法院因受职级晋升指标的限制,法官及其他工作人员不能与党政机关同步正常晋升,不少中层干部多年都难以解决主任科员待遇,致使多数一线法官觉得基层法院前途无望,进而萌生“跳槽”愿望。忠县法院工龄30年以上、年龄50岁以上即将退休的老法官中,有3人至今还是副主任科员,严重挫伤了工作积极性。与党政机关和部分事业单位及社会团体相比,法院工作具有案多人少、超负荷工作和职业风险大等特点,多数基层一线法官身心疲惫,工作压力巨大,遂想方设法调离法院。调研中发现,80%以上的法官认为法院工作压力大,不如其他部门轻松,表示有机会将调离法院。如云阳法院近3年来即有6名一线法官转行到了其他部门,其中两名属2004年招录的法官。
待遇偏低是导致人才难留的重要原因。因受职位职级数量限制,多数一线法官难以解决相应职级待遇,用职级晋升杠杆调动工作积极性的作用难以发挥,致使不少一线法院另谋他路。同时,重庆二中院辖区系国家级贫困地区,多数县级财政困难,津贴标准一直偏低,人均年津贴不足两万元。面对待遇偏低和买房、结婚等生活方面的多重压力,部分一线法官选择离开法院。
任职要求高加剧了基层一线法官的流失。根据法官法及相关规定,要成为一名基层法院的法官,必须取得司法资格合格证书、预备法官培训合格证书、法律本科以上学历,具备两年以上法律工作经历；未取得司法资格的,则需要更长时间。部分一线年轻法官常常无法承担成长周期长、经济待遇低、职级晋升难的三重压力,最终选择流往其他机关。城口法院2007年以来流失的12人,年龄均在30岁以下。