中共南宁市委常委、政法委书记 朱育兆
党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,大会回顾总结过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就,分析国际国内形势的发展变化,确定全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出全面部署。南宁市各级政法部门和广大政法干警必须要充分认识十八大的重大意义,自觉把思想和行动统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实十八大提出的各项任务上来,结合南宁市政法工作实际情况,切实抓好十八大精神的贯彻落实,肩负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的历史使命。
一、要在全市政法系统中迅速掀起学习贯彻十八大精神的热潮。按照中央、自治区和市委关于学习十八大精神的有关通知要求,精心组织,带领全市政法各部门和广大政法干警认真研读十八大报告、习近平同志在党的十八届一中全会和在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话,全面准确领会十八大的精神实质。各级政法机关党员领导干部要发挥表率作用,以身作则、率先垂范,学深学透、融会贯通。广大政法干警要以学习型、服务型、创新型党组织建设为平台,以党员干警为骨干,以入耳入脑入心为要求,不断激发广大干警的学习积极性、主动性、创造性,确保党的十八大精神覆盖到每一个科所队庭、每一名政法干警,真正把广大政法干警的思想认识统一到党的十八大精神上来。
二、要准确领会十八大精神实质以及对政法工作提出的新要求。全市各级政法部门要组织广大政法干警通过反复阅读原文和深入思考学习,准确领悟十八大精神实质,吃透十八大报告对政法工作提出的新要求。首先,要深刻领会党的十八大的主题、中国特色社会主义的科学内涵、全面建成小康社会的宏伟目标、坚持科学发展观和改革开放、全面提高党的建设科学化水平的重大意义,进一步解放思想,开拓进取,在以习近平同志为总书记的党中央领导下,夺取中国特色社会主义事业的新胜利,实现首府现代化建设新跨越。其次,要准确把握十八大对政法工作提出的新要求。一是推进社会管理体制改革。加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制,加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制,加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。二是明确加强和创新社会管理的工作任务。要从加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设,从改进政府提供公共服务方式、加强基层社会管理和服务体系建设、增强城乡社区服务功能、强化企事业单位和人民团体在社会管理服务中的职责、引导社会组织健康有序发展,从完善流动人口和特殊人群管理、化解社会矛盾、深化平安建设、加强政法队伍建设等方面进一步加强和创新社会管理。三是坚持依法治国方略。要树立法治理念,坚持依法行政,开展法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,增强全社会学法遵法守法用法意识,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。
三、要把学习贯彻十八大精神同推动当前工作结合起来。要以学习宣传贯彻十八大精神为动力,真抓实干,扎实工作,努力完成今年各项目标任务。首先要对年初确定的工作任务进行再检查、再落实,扎实推进三项重点工作、政法民生工程、政法干警核心价值观教育实践活动和“五个一”活动等中心工作,不断深化社会和谐稳定模范市创建活动,全面完成全年各项工作任务。其次,要把学习宣传贯彻十八大精神与做好当前维护社会稳定工作紧密结合起来,坚决克服松劲懈怠情绪和麻痹侥幸心理,进一步增强工作的前瞻性、预见性、主动性,用维护社会稳定的新成绩体现学习宣传贯彻十八大精神的新成效。再次,要转变观念、创新方法,加大对人民群众反映的实际问题的解决力度,加大对矛盾纠纷的排查化解力度,严密防范、严厉打击各类犯罪活动,提升群众的安全感和满意度。
四、要以十八大精神为行动指南,认真谋划好当前和今后的政法工作。要按照十八大关于“在改善民生和创新管理中加强社会建设”的新要求,提早谋划好当前和今后一段时期的政法工作。一是更加注重把握经济社会发展规律,增强服务大局意识,创新服务发展举措,为经济社会发展提供良好法律保障和法律服务。二是更加注重维护政治和社会稳定。坚决防止重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件和暴力恐怖事件发生。三是更加注重解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题。建立健全党和政府主导的维护群众权益机制,完善信访制度,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。全面推进重大决策社会稳定风险评估机制,从源头上预防矛盾纠纷产生。四是更加注重社会管理创新。加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍建设。推进社会管理综合信息系统、流动人口信息管理系统、社会稳定信息管理系统等信息化平台建设。推进刑事解教人员安置帮教基地、社区矫正人员司法E通系统、社区戒毒站点、青少年工读学校建设,分类建立行之有效的帮扶管控制度,完善特殊人群帮扶管理。五是更加注重强化公正廉洁执法。推进司法体制和工作机制改革,规范执法行为,提高执法质量,健全监督机制,提高司法公信力。六是更加注重巩固发展政法工作基层基础建设,推进政法部门信息化和基层综治维稳队伍建设,夯实维护社会和谐稳定的根基。七是更加注重加强政法队伍建设。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。八是更加注重加强民主法制建设。坚持依法治市,坚持依法行政,推进法制宣传教育,加强社会主义法治理念教育,提高学法、遵法、守法、用法能力和水平。
深入学习贯彻落实十八大精神是当前全市政法部门和广大政法干警的首要政治任务,我们一定要以党的十八大精神作为行动指南,开拓进取,团结拼搏,扎实工作,努力开创我市政法工作新局面,为构建区域性国际城市和广西“首善之区”,实现首府现代化建设新跨越作出新的更大贡献。