抓好四项有机结合 深化法院文化建设

    近几年，随着经济社会的发展，各种矛盾纠纷叠加，人民群众通过司法维权意识不断提升，法院案件受理数量不断攀升，处理难度不断增大，给人民法院特别是基层法院带来一系列严重挑战，表现在队伍建设方面，一是法官健康挑战，“案多人少”矛盾日益突出， 一线法官不堪重负，身心健康遭受严重挑战；二是反腐倡廉挑战，法官付出与回报反差太大，面对诱惑，心理失衡，法院反腐倡廉工作面临新挑战。面对这些新情况、新问题，珠山区人民法院党组始终坚持“文化兴院”的工作思路，扎实推进法院文化建设，做到以文释压、以文化人。在建设过程中因人而异、因时而异、因院而异，注重结合实际，彰显司法特色，抓好点、线、面的有机结合，抓好法文化、瓷文化和廉文化的有机结合，抓好软文化和硬文化的有机结合，行为文化和制度文化的有机结合，2011年被列为全国法院文化建设示范单位。

    循序渐进，抓好点、线、面的有机结合。法院文化的建设与培育是一个日积月累的较长进程，不可能一蹴而就。珠山法院从2007年开始抓文化建设，经历了一个由点到线再扩展到面的循序渐进过程。在提升法院文化素养方面，首先从抓班子建设入手，规范党组会、审委会的议事议程，加大法院管理的民主决策力度；加强党组中心组学习，提升院领导的思想政治素养和业务能力；强化班子成员的勤政廉政意识，加大院领导对庭室事务的领导力度。再就是抓中层干部对部门工作的示范管理，要求庭长办精品案件，开示范庭，抓好审判流程管理，提高审判质量，预防和控制办案风险。这样，全院干警的文化素养得到稳步提升。在物质文化建设方面，在财政没有单列经费的情况下，采取逐年从日常办公经费中挤出一些，从小处着手，由点到线及面的方法，逐步形成规模。2008年，在前院建成了廉心锁、一口井、公道石等廉政文化景点，2009年开始打造墙壁文化，在审判综合大楼过道悬挂警局格言，在庭院墙壁篆刻古今名人画像、典故，并利用三楼一侧过道，发动干警自创书画作品，建成文化长廊。2010年开始规划建造6000余㎡廉政主题公园，至2011年，基本建成一个具有立体空间的物质文化格局。

    丰富内涵，抓好法文化、瓷文化和廉文化的有机结合。法院文化的内涵十分丰富，在不同地区，不同部门呈现出不同特色。作为瓷都法院，珠山法院在推进法院文化建设过程中，始终坚持把法文化、廉文化和瓷文化融为一体，以进一步充实法院文化内涵，彰显法院和瓷都特色，增强法院文化的教育力和感染力。例如，庄严厚重、宏伟大气的审判综合大楼、惟妙惟肖的獬豸石、警句格言等等，富含传统的法律文化、法院文化思想；绘有中外法律名人画像的巨型陶瓷壁画、题有古代励志诗文的青花灯柱等等，把陶瓷文化巧妙融于廉文化、法文化之中，令人耳目一新，寓教于乐。

    创新载体，抓好软文化和硬文化的有机结合。 法院文化建设，既不是文化景点和文化创意的简单堆砌，也不是空洞的思想说教，而是精神文化和物质文化的有机结合。在抓精神文化建设方面，除了常规的思想业务学习和教育之外，珠山法院的特色做法是每季度举办一次“法官讲坛”， 院、庭长和资深法官、优秀法律人才结合自身的工作实际和研究课题，从审判执行、法院管理、廉政建设等领域自拟题目，登台讲课；成立法官诗社，适时组织采风、诗会等活动，打造干警之间思想、文化交流的良好平台，浓厚文化、学习氛围。在物质文化建设方面，重点打造了具有瓷都特色的法官廉政主题公园，小山飞瀑、亭台楼阁、小桥游鱼、青花瓷灯柱，苏式园林中满溢着传统的陶瓷文化艺术；后乐亭、高风亭、励志廊，随处可见的古今名人画像和励志典故、楹联，使得园子里的一草一木、一石一亭，都散发着浓郁的法院文化气息。

    提升公信，抓好制度文化和行为文化的有机结合。制度文化和行为文化是法院文化建设的核心部分，良好的制度为法官廉洁执法提供纪律保障，而法官廉洁自律则是法院文化建设的终极目标，也是提升司法公信有效举措。近几年来，珠山法院不断创新管理机制，制定和完善涉及人事管理、审判改革等方面的49项制度规范，使各项工作步入规范化、制度化的发展轨道，做到以制度管人管事。建立完善了高质效的审判管理机制，使审判管理不断科学化、精细化、实效化。同时，重视干警的继续教育学习和司法礼仪规范，不断强化法院行为文化建设，提高法官综合素养。通过报销学杂费、给予公假和奖励等激励机制，鼓励干警参加在职学历教育和岗位任职培训、新的法律法规培训，组织专家讲座、庭审观摩竞赛和裁判文书评选、学术研讨会等活动，努力培养专家型、复合型人才。认真贯彻执行最高院出台的“五个严禁”规定，邀请专家学者讲授司法礼仪知识，严格规范法官业内业外及庭审言行，并邀请司法监督员、人大代表明察暗访，实施监督，促使干警着装规范整洁、言行文明得体、庭审严肃认真。

    文化建设极大地丰富了法院文化内涵，提升了司法公信，促进了司法公正，推动了法院各项工作科学发展。2007年以来，珠山法院案件质效稳步提升，群众对法院工作的满意度逐年上升，干警的司法理念、精神风貌、职业素养发生了可喜的变化，全院现有硕士研究生学位学历7人，在读法律硕士7人， 45名干警获市级以上荣誉表彰，一人获评全国法院办案标兵，无人因违法违纪受到查处。继2008、2009年连续获评全省优秀法院之后，又先后荣获全国法院文化建设示范单位、全国法院立案信访窗口建设先进集体和全市廉政文化建设示范单位、全市首批学习型党组织建设基层示范点、全市建设学习型党组织先进单位、全市创先争优先进基层党组织、全市基层法院目标管理考核第一名，中纪委驻最高法院纪检组组长张建南和江西省委常委、省纪委书记周泽民先后来我院视察廉政文化建设，并给予高度评价，有关经验做法被《人民法院报》头版头条和其它主要版面报道，省委政法委分别以《江西政法动态》头条和专版形式向全省政法系统推广。（江西省景德镇市珠山区人民法院院长 詹和福）