马鞍山治安巡防协会实现商业区“六防合一”

    城市商业繁华地带多是治安等各类案件多发区域,而安徽省马鞍山市最繁华的两大商圈——大华商业圈和解放路商业街区却出现了相反的答案:一年多来,案件发生呈逐月下降趋势。与去年同期相比,大华商业圈刑事案件下降43%、治安案件下降37%；解放路商业街刑事案件下降10%、各类矛盾纠纷下降8%,实现了“发案少、秩序好、社会稳定、群众和商家满意”的目标。

    为给商业圈(街)营造平安、和谐的购物环境,马鞍山市政法综治部门大胆创新,在花山区大华广场商业圈和解放路商业街试点成立治安巡防协会,整合各方资源,让商家自己作为治安防控的主体,探索出了一条在案件易发多发商业集中区维护社会治安秩序稳定的新路子。这项工作始于去年,由马鞍山市政法综治部门搭建工作平台,做到组织、制度、硬件、队伍“四个到位”。治安协会由商圈内商家自愿加入,会长、副会长均由会员单位法定代表人担任,秘书长由辖区公安派出所所长担任,具体负责协会的组织协调等日常工作,并设立治安防控巡逻、矛盾纠纷调处、平安知识宣传3个办事小组,按照制定的各项制度规范运行。

    “现在两个商圈的协会会员都达60多家。”马鞍山市委政法委副书记、市综治办主任范代民说,两个协会的会员单位初期只有几家,看到协会确实能为商家保平安,其他商家也开始加入,投入治安自治。目前,协会会员单位缴纳的会费累计超过60多万元,从根本上解决了群防群治组织因没有经费难以开展常态化工作的难题。

    一位商家会员告诉记者:“协会有自己的组织和经费,由会员自主决定群防群治力量的分配和实施,更有效地保证了治安防控的有效性。”

    “商家组织治安协会开展治安自治,政法综治部门也没有成为‘甩手先生’。”马鞍山市综治办专职副主任唐杰说,除了倡议搭建协会这个自治平台,还要建立综治部门与协会对接的工作机制,在教育培训、矛盾化解、犯罪打击、信息通报、督查考核方面做到“五环相扣”。

    参加马鞍山治安巡防协会的商家普遍认为,通过协会开展治安自治,商圈治安防范能够做到自防、专防、技防、心防、协防、联防“六防合一”。从“自防”上讲,有营业员、商场内部管理人员以及保安员散落在各个点,提高了每个商家自身的防范意识和能力；协会聘用专业巡防队员和应急小分队,“专防”有了队伍；协会还在商业圈(街)重要路口、治安薄弱地段和重点部位增设视频探头,提升了“技防”能力；通过指导商场、超市利用语音提示系统播放防窃防扒警示语、使用门前LED显示屏滚动播出综治宣传标语等形式,提高了群众的“心防”意识；协会治安防控力量还与所在辖区的老党员、治安积极分子、退休老同志等义务巡逻队伍开展协作,补充了“协防”力量；通过这些防控形式,形成立体、多元、多层次防控体系,最终达到与政法综治部门的有效“联防”,实现了自治、联治共防共赢。（记者 李光明 通讯员 秦文俊）