苏德良：创新社会管理推进构建大调解长效机制

    4日，宁夏回族自治区党委、政府召开全区人民调解工作会议，总结交流近年来宁夏人民调解工作经验，安排部署当前和今后一个时期人民调解工作。会议不仅表彰了优秀人民调解员，还首次将优秀调委会和指导人民调解工作先进集体列为表彰对象。宁夏党委常委、政法委书记、公安厅厅长苏德良参加会议并讲了话。

    近年来，宁夏人民调解工作发挥了维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用。5年来，全区各级人民调解组织共化解各类矛盾纠纷12.5万件。宁夏人民调解工作在全国实现了“四个率先”：率先并连续4年将人民调解化解疑难矛盾纠纷列入自治区政府民生计划，形成了政府主导推动人民调解工作落实的组织保障机制；率先在省级层面推行了《人民调解员“以案定补”管理办法》，极大地调动了基层人民调解员的工作积极性和主动性；率先以自治区两办印发了《关于进一步加强“大调解”工作若干问题的通知》，建立了在县乡两级和行业部门聘用专业人民调解员制度，完善了人民调解组织网络；率先在全国建立了专业人民调解员最低生活补助制度，开创了人民调解从义务调解到政府购买服务的先河。人民调解工作已经成为预防化解矛盾纠纷的维稳工程、促进社会和谐稳定的民生工程、创新社会管理服务的德政工程。

    苏德良在讲话中强调，要从创新社会管理、促进社会和谐的高度，充分认识构建以人民调解为基础的“大调解”工作体系的现实紧迫性，要把构建大调解长效机制作为创新社会管理的战略任务来推进。推进理念创新，增强人民调解工作的生机和活力。推进体制创新，形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。推进网络创新，壮大人民调解专业力量。推进机制创新，着力构建“大调解”工作格局。