工会参与加强和创新社会管理的路径分析

    工会必须积极整合社会资源，不断优化工会参与社会管理的环境条件，拓宽工会参与社会管理的领域，丰富工会参与社会管理的内涵，提升工会参与社会管理的质量

    加强和创新社会管理，为工会工作拓宽了新领域，提供了新舞台。但同时，工会组织在开展这项工作中还存在着一定的局限性：如职工群众对社会管理和公共服务的需求与工会自身资源不足的矛盾突出等等。各级工会组织如何更好地参与社会管理，更好地代表和维护职工合法权益，促进社会建设更加公平正义，是值得我们继续探索和不断思考的问题。

    优化工会参与加强和创新社会管理的环境条件

    党中央提出加强和创新社会管理，预示着政府、市场、社会在新的互动式调整中会有更为科学的职责定位。工会作为党联系职工群众的桥梁纽带以及国家政权的重要社会支柱，在这种调整中，也面临着特殊的机遇和挑战。一要更加自觉地接受党的领导。工会组织必须以宏观的视野，前瞻性的眼光辨清形势，把对党负责和对职工群众负责统一起来，推动全心全意依靠工人阶级指导方针在社会管理中的贯彻落实，真正赢得职工的认同、社会的认可，把广大职工紧紧团结在党的周围。二要争取更多的资源手段。新时期新阶段工会担负的责任更加重大，承担的任务更加繁重。工会组织必须加强与各部门的沟通协作，积极整合社会资源，不断优化工会参与社会管理的环境条件，拓宽工会参与社会管理的领域，丰富工会参与社会管理的内涵，提升工会参与社会管理的质量，真正把社会管理工作做实做好。

    健全良好互动机制，完善工会参与加强和创新社会管理的履职平台

    不断健全和完善良性互动机制，是工会组织深入参与社会管理与创新的基础和保证。一是健全源头参与机制。进一步明确工会组织参与社会管理的职责职能，不断完善工会定期向同级党委请示汇报制度、工会与政府的联席会议制度、工会立法参与制度和劳动关系三方协商机制等源头参与制度，为工会参与各项社会政策制定创造条件。二是健全维权帮扶机制。充分发挥好协调劳动关系三方机制、劳动争议调解机制、劳动关系预警机制、民主管理机制等维权机制的重要作用，全力推进工资集体协商，推进劳动合同的贯彻实施。工会帮扶工作要朝着常态化、长效化的方向发展，要不断拓展帮扶内容，努力建设好一条龙、全方位的大帮扶体系，有效维护职工队伍团结和社会和谐稳定。三是健全协同协作机制。要加强与人大、政协的沟通联系，加强与政府有关职能部门的协同协作，加强与其他社会组织的相互配合，形成工会参与社会管理工作的整体合力。

    加大宣传力度，营造工会参与加强和创新社会管理的舆论氛围

    大力宣传工会组织代表职工群众参与社会管理的作用和职工群众享有的各项社会监督权利，营造良好的工会参与社会管理的舆论氛围，以便于工作的开展。同时，职工群众是社会管理的主体力量，要积极发挥工会“大学校”的作用，加强对职工的教育和引导，激发职工的主人翁精神，增强职工的主体参与意识，促进职工群体与其他社会群体互动，共同参与到加强和创新社会管理中来。要不断增强职工履行民主权利和义务的责任，提高职工在民主制度下的参与意识和参与能力，规范职工的参与行为和参与渠道，提升职工参与的层次和水平，使社会管理具有广泛的群众基础。

    提高工会干部能力，培养工会参与加强和创新社会管理的专门人才

    工会参与加强和创新社会管理，对工会干部的能力和水平提出了更高的要求。培养一批具有服务能力的社会管理专门人才，是工会参与加强和创新社会管理的一项刻不容缓的任务。各级工会干部要适应新形势、新任务的要求，在以下几个方面努力：一是努力掌握现代社会管理知识。及时了解国家和本地区的经济发展水平、社会事业发展以及社会管理的问题和规律，善于运用社会政策指导参与工作。二是努力培养良好协作精神。能主动与政府部门加强合作，有效争取政府的管理资源；能主动与企业协作互动，吸引高层次的企业管理人员参加到工会志愿服务中来，提高工会参与社会管理的层次；能主动与其他社会组织的协作，善于沟通，善于配合，提高参与效率，提升参与水平。（杜绮玲）