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“组合拳”化解“骨头案” 民生工程赢民心

2012-12-04 14:39:48 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:广西法治日报 

    藤县党政领导全力化解矛盾纠纷促进社会和谐稳定

    “在梧州市委政法委的牵头协调下,藤县各级党委、政府以及政法各部门通力合作,打出一组‘组合拳’,解决了10年之久涉及几百群众的温秋升土地诈骗案问题……”近日,在梧州市信访维稳工作总结会上,梧州市委书记、人大常委会主任刘志勇充分肯定藤县不断创新信访维稳工作,以排解人民群众最关注、最迫切的信访突出问题为抓手,早谋划、早部署、早排查、早化解、早稳控,不发生群体性事件、不发生重大刑事案件和安全生产事故,确保全县社会和谐稳定,经济社会持续快速健康发展。

    预测走到预防前,预防走在调解前,调解走在激化前

    藤县拥有100多万人口,是梧州乃至广西的人口大县,土地、山林、水利、坟山四大纠纷较为突出,历史骨头积案多。

    “深入开展‘五走访五促进’活动,为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。”在今年初召开的全县信访维稳工作会议上,藤县县委书记莫奕坚掷地有声地说。据了解,该县及时谋划部署“喜迎党的十八大、保稳定、促发展”的维稳工作,全面分析信访维稳形势,详实准确、分析研判影响全县社会稳定的突出信访问题,尤其是“三个敏感”问题,明确十八大前调处化解矛盾纠纷的目标任务。

    今年以来,藤县扎实把推进深化“三项建设”、推进“三项重点工作”紧密结合起来,积极实施“平安民生工程”,全力做好维护社会治安稳定工作。

    “预测走到预防前,预防走在调解前,调解走在激化前”这“三个前”是藤县信访维稳工作的一大“法宝”,藤县县委常委、政法委书记唐永清说。

    “要站在全县、全区发展大局,牢固树立稳定压倒一切的思想观念,坚决克服盲目乐观的麻痹松懈情绪,努力做好维稳各项工作。”在全县社会稳定工作会议上,县委书记莫奕坚、县长黄东明向全县党员干部发出号令,要求开展“大排查、大接访、大调解、大防控”活动,并强调要严格问责,确保“四大活动”取得实实在在的成效。一是坚持“一岗双责”不动摇。各级各部门的领导要切实担负起“一岗双责”的责任,一手抓发展,一手抓稳定。二是严格落实领导包案制。对当前排查出来的影响社会稳定的各类突出问题,各级党政一把手特别是包案领导干部一定要明确自己身上肩负的责任,按照“五个一”(一个案件、一个方案、一名领导、一个工作组、一抓到底)和“五包”(包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包按时办结)工作责任制的要求,及时、就地、依法解决。三是突出工作重点,掀起新一轮“大调解”工作高潮。通过攻坚战,最大限度地化解影响社会稳定的突出问题。四是强化工作通报制度,确保市委、市政府准确掌握工作情况,根据工作进度情况及时调度。五是加强经费保障,确保维稳工作顺利开展。六是强化督促检查,对狠抓工作落实、措施得力、成效显著的单位,要通报表彰;对措施不力、工作进度迟缓的单位,要通报批评;对责任不明确、工作不落实,造成严重后果的,要严肃追究责任。

    藤县始终重视做好矛盾纠纷调解工作,建立健全社会矛盾预警机制,积极推进人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”大调解工作体系建设,针对可能出现的新问题、新动向,提前排查和调处;各级各部门领导分片包干、包村包屯,准确掌握社情民意,充分利用基层警务室、司法所、综治工作指导员等“维稳神经末梢瞭望哨”的优势,把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层。全县各乡镇各部门深化推进排解矛盾纠纷“四大活动”,边排查,边调处,边化解,共排查各类矛盾纠纷2174起,调处2174起,化解2135起,成功将95%的各类矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态,为全县攻坚克难化解信访突出问题打下坚实的基础。

    涉及民生的事再小也比天大,把群众最关切的问题作为工作的落脚点

    涉及民生的事再小也比天大。藤县以加强城区治安防控为突破口,大力推进全县社会治安稳定工作。

    为排解矛盾提供坚强保障,已成为藤县各级党委、政府以及各部门的共识,县财政投入信访维稳经费上千万元,用于调处化解信访突出问题(积案),用于“三个敏感”问题的调处化解,帮助敏感群体和人员解决困难。

    坚强领导,筑牢最后一道防线。今年,藤县专门成立维稳工作指挥部,县委书记、县长亲自担任指挥长,政法委书记和分管信访副县长担任副指挥长,从各乡镇、各部门抽调66名精兵强将组成10个工作组开展排查、巡查、劝返等维稳工作,另外5个工作组反复到各乡镇、各部门检查督促维稳工作落实情况,及时收集信息,快速化解处置有上访苗头群体或人员。同时,充分发挥县、镇、村三级综治信访维稳组织的核心作用,充分调动全社会力量开展帮扶教育稳控工作,做到村帮扶稳控一大批、乡镇帮扶稳控一小批、县帮扶稳控重点群体和人员。每天实行“零报告”制度,时刻关注和掌握重点群体和人员的动态,达到苗头发现早、帮扶教育稳控及时、处置上访事件快的效果,实现全县社会和谐稳定的目标。

    县委、县政府班子领导“一岗双责”,亲自带头调处化解最难啃骨头案、信访问题,乡镇、部门各级领导层层抓落实,形成领导带头做、干部具体抓、群众配合做的良好局面。

    11月6日,县委书记莫奕坚约访二次入伍人员代表,聆听他们的诉求,表示帮助生活困难户落实危房改造指标,符合低保条件的列入低保范围。11月8日,县长黄东明接访长洲库区塘步镇南安村民代表,调查被淹河坡地的经济补偿问题,表示对符合补偿条件的,尽快补偿。

    11月9日,县委常委、政法委书记唐永清约访改制企业上访人员朱某,耐心地给他讲解国家现行的政策,使其安心;副县长、公安局长林峰利用星期天休息日和晚上多次深入现场召开三坡扬翔饲料厂项目、太平安福小区征地项目、长途客车因抢客而引发砸烂车窗等案件协调会,把问题解决在萌芽状态,解决在当地。县其他班子领导也按照“五包”责任制,纷纷带案下访、组织调处,攻坚克难,化解列入自治区信访案件5件,化解县级信访突出问题33件。

    同时,该县从10月起每日安排3名县党政领导到县诉求中心公开接待群众来访,共接待来访群众32批329人次,约访重点群体或人员12批次67人次,解决重大信访问题18件。各乡镇、部门领导层层抓落实,形成领导带头做、干部具体抓、群众广泛参与调处化解信访问题的良好局面。(记者 李继远 通讯员 黎蔚 陆旗挺)

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