安徽明光市检察院通过办案抓预防成效显著

    今年3月至5月,安徽明光市检察院办理了教育系统职务犯罪案件10件10人,涉及受贿、滥用职权、贪污、挪用公款等多项罪名。该院预防部门结合办案于4月份及时成立了专项预防调查领导小组,制定了专项预防调查活动实施方案,就教育系统在教辅资料征订、套取国家义务教育保障资金、校服定购、学校基建建设等方面的职务犯罪隐患展开预防调查,帮助发案单位查找职务犯罪风险点,向案发系统发送检察建议,帮助教育系统建章立制,遏制职务犯罪的发生。

    4月,预防科长吴修非带领预防干警查阅了中学校长唐某某、迟某某、余某某等人涉嫌犯罪的侦查卷宗,通过对比归纳出在教育系统存在的犯罪特点,分析了产生犯罪的原因。5月17日,预防科会同市纪委、市教委有关领导到城西中学、马岗中学开展专项预防调查活动。6月1日,该院预防科干警与城区实验小学、工人子弟小学、新生小学、逸夫小学、三小、四小等小学校校长进行了面对面的座谈,并走访了学校的人大代表、政协委员和教师代表。

    通过调查发现,教育系统普遍存在教辅资料多订、变相强制订购、教辅资料征订价格与实际价格不符、收受教辅资料回扣、校服定购频繁多定、通过虚报学生数量套取国家义务保障资金、财务不公开、校务不透明、制度流于形式,执行不力、职称评定、学校资产管理中处理校园资产方面存在不妥等问题。

    针对预防调查出来的问题,该院预防科与教育局一起完善了明光市教育系统开展廉政风险防控实施方案;制定了明光市教育局廉政风险、风险等级、防控措施一览表和明光市教育系统专项预防调查工作整改计划;审核了教育局制定的“三重一大制度”;《明光市教育系统内部审计工作规定》、《明光市教育局会计核算中心报账制度》、《义务教育学校公用经费支出管理暂行办法》、《学生资助专项资金管理办法》和《中小学教辅材料使用管理办法》等,对学校财务管理、专项资金管理和学校校长审计工作提出明确的规范要求;进一步规范完善干部使用制度;加强教材、教辅资料征订工作管理;在教育局全面开展廉政风险防控工作,实行岗位责任追究制,紧扣全市教育系统腐败易发多发的领域和环节,深入排查廉政风险情况,将义保经费的使用管理、教材教辅管理和工程建设作为三个重点风险防范项目,建立防范机制。

    在专项预防调查活动中,有两名校长主动到检察机关投案自首。该院以涉嫌滥用职权、受贿犯罪立案进行了侦查。

    7月13日,该院预防科向教育系统就调研检查情况进行通报并反馈意见,分赴教育系统各单位检查指导预防职务犯罪工作开展情况,采取听汇报、开座谈会、调研等方式,对预防职务犯罪领导机制的建立以及宣传教育、预防措施的落实等工作进行了检查,并向各单位发送了检察建议,建议对教育系统产生职务犯罪的原因进行了剖析,从加强思想与信念教育、建立健全监督体系、加大校务公开力度、严格执行制度的落实等方面对教育系统提出了指导性意见,目前,建议均得到了上述单位的认真回复。

    11月,新上任的校长陆续到岗,该院预防科及时对新校长廉政约谈,以身边事警示身边人,前车之鉴,后车之师,鼓励其在新的岗位上为教育事业增光添彩。(通讯员 刘娟 赵贝贝)