安徽肥西：就业，编织民生“幸福网”

“全县新增就业16840人，登记失业人员再就业10512人，就业困难人员再就业1188人， 新增转移农村劳动力就业51517人，城镇登记失业率为4.1%……”这是记者在安徽省肥西县人社局见到的一组数据。数字是单调的，却生动见证了该县近两年来积极推进就业工作取得的成效。

“近年来，我县坚持就业优先战略，强化就业服务、就业援助等工作，全县就业形势基本稳定，”肥西县人社局局长李侠法表示：“就业是民生之本这一理念，在我们工作中得到了具体落实，广大劳动者的就业路子越走越宽。”

让“零就业家庭”消失

家住上派镇青年社区的汪春芳夫妇原本是县粮食系统职工，2003年，夫妻双双下岗，原本幸福的家庭一下子失去了生活来源。由于年龄偏大，夫妻俩艰难地到处找活，但很不稳定。就在这时候，当地政府找到了她们，并安排汪春芳在青年社区公益性岗位上班。“党和政府在我最困难的时候伸出了援手，真的是救了我们这个家，”谈起如今的生活，汪春芳很是知足：“现在的工资虽然不是很高，却是一份稳定的收入。”

汪春芳只是肥西县开展就业援助工作的一个缩影。她可能还不知道，肥西县目前已将所有国有企业下岗失业人员、集体企业下岗职工、享受低保的长期失业人员、大龄就业困难人员、符合规定的残疾人员、零就业家庭成员、就业困难失地人员、家庭经济困难高校毕业生等，全部纳入就业援助范围，并实行实名管理、动态服务，建立健全了“出现一人、认定一人、扶助一人、稳定一人”的就业援助工作机制。

“不仅如此，我们还对认定的就业援助对象免费提供职业指导、职业介绍、创业服务等公共就业服务，并按规定给予职业介绍、培训、技能鉴定补贴等诸多政策享受，”县就业管理中心主任王心龙告诉记者，通过近年来的努力，全县已累计认定就业援助对象258户，其中“零就业家庭”118户、167人，“‘零就业家庭’在我县已全部消失。”

多措并举促就业扶持

就业不是一句口号，需要切实有效的政策支持。为此，肥西县及时制定了一系列促进就业、支持创业的政策文件，并在坚持就业政策基本原则的同时，结合肥西实际，适当放宽政策限制条件，提高小额担保贴息贷款的额度，在三县率先推行“你贷款、我贴息”的小额担保贷款新模式，有力地促进我县扩大就业，稳定就业局势。

不仅如此，肥西县还在全市率先建立了县级人力资源市场，并积极整合各类培训资源，利用12家农民工定点培训机构，采取上门送技术、校企合作、订单式培训等形式，为农民工开展“适销对路”的技能培训，增加适需劳动力供给。近两年来，全县各培训机构已累计培训缝纫工、餐饮、数控车工等市场紧缺人才2万多人，开展职业技能鉴定1万多人，获得职业资格证书近万人，逐步形成“政府统筹、行业组织、各方参与、功能协调”的培训模式。

从春风行动系列就业服务活动到首届中国肥西技工节，如今在肥西县，促进就业的举措越来越多、越来越实。仅去年以来，就分别在市人力资源市场及部分乡镇等地举办了返乡农民工和高校毕业生、残疾人等专场招聘会暨春风行动、服务企业用工专场对接活动40余场次，为农民工和高校毕业生等群体提供就业岗位6万多个，其中实现农民工就地就近就业2万余人次。首届中国•肥西技工节是“安徽县级第一次，全国百强第一家”，也是全县促进校企合作、搭建就业平台，扩大就业创业的一次创新，获得了与会企业的一致好评。

抓创业带就业

位于花岗镇的合肥永升服饰公司总经理廖圣菊原本在外打工，2009年回乡后打算投资办厂，却面临着没有场地、资金不足等诸多难题，县人社局及花岗镇党委政府得知这一情况后，不仅提供了贴息贷款，还将上堰村原村址租赁给她办服装厂。

转眼3年过去了，如今的服装厂是越办越红火，廖圣菊也在花岗工业聚集区建设了新厂房，她的公司同时还吸纳了当地100多人实现了就业。

廖圣菊的例子，在肥西县不是少数。为扶持和促进广大下岗职工自谋职业，自主创业，肥西县自2008年起先后分三批在6个乡镇新建了6个农民工创业园，目前均已建成并投入使用。截止今年6月，全县1个百帮创业园和6个农民工创业园共引进各类创业实体29家，其中已入园投产24家，涉及机械加工、汽车配件、家电配套、化工建材、食品加工、服装制造等行业，可解决就业2000人，目前已安置1485人入园就业。（董世一 张妍）