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云阳建设五类诚信系统让守信者得便利失信者付代价

2012-12-03 15:45:09　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制网　

煤老板谭作超没想到自己会如此“出名”,当地电视台、报纸、网络以及公告栏里处处显示有他的个人信息。

因未按期支付欠款139万余元,且经多次传唤拒不执行,重庆市云阳县法院对他发出了首份“限制高消费令”。成为“老赖”的谭作超与妻子在吃、住、行、玩、用等方面受到了一系列限制。

得知这并不光彩的“出名”情况后,谭作超在不到10日内就主动与法院取得联系,并委托代理人将所有债务履行完毕。

“每一份判决书都是一份导向书,诚信与否在于判决是否执行,不执行就是不诚信。”云阳县人民法院副院长龚箭说,严惩老赖,就是要彰显司法的公信力。

记者了解到,通过健全司法公信、政务诚信、商务诚信、金融诚信、公民道德诚信等五大系统,云阳县整合信息资源互通有无,一方面让守信者充分享受到诚信所带来的种种便利,获得更多的效益；另一方面加大了失信惩罚力度,使失信者付出了相应代价。

定期公布重大失信案件

自谭作超“一令出名”后,从2012年1月到9月,先后有两家企业和43名“老赖”相继在云阳当地“抛头露面”。

龚箭介绍,建立信息公布制度,定期向社会公布重大失信案件,压缩失信被执行人的活动空间,是重庆市云阳县法院推进社会诚信体系建设的重要举措之一。

上述失信企业和“老赖”最终都积极主动履行了义务,共计向当事人兑现资金460万余元。

除此之外,云阳县法院还以诉讼资源探索建立起了征信信息库,详细列举诉讼参与人失信行为种类,在立、审、执每个环节点进行客观记录,实现诚信信息的征集管理和交互使用。

“要切实发挥诚信体系的强大功能和舆论引导力,在社会上确立现代诚信价值理念。”云阳县委常委、政法委书记丁笙洺说,国无信不立,民无信不宁,社会诚信需强化法律监督。

丁笙洺介绍,在推进司法公信力过程中,云阳县检察院则探索建立了行政执法检察监督体系。检察机关发现的问题通过检察建议予以纠正,对重点问题进行行政执法检察监督。

2011年6月,云阳县检察院在全县中小学开展行政执法检察监督调研中发现,部分学校食堂存在对外承包、食堂从业人员无健康证明,以及个别学校使用变质大米等现象。该院随即向有关部门发出行政执法检察建议,建议相关职能部门尽快采取措施进行整顿。

接到检察建议后,云阳县质监、教委等部门立即介入调查,对两所学校进行了处理,并组织学生食堂安全督察组对全县400余中小学进行了安全大检查,全面清理了学生食堂承包给个体的现象,并在各个学校建立起“一把手”负责制、从业人员持证上岗等机制。

“有关人员不予以纠正,那检察建议就可能成为其日后渎职犯罪的一个依据。”云阳县检察院副检察长于刚说,检察机关重点监督项目建设和民生改善过程中行政执法不公不严的问题,能够让行政执法更加规范,从而预防职务犯罪。

周评政务诚信告知群众

政务诚信是确立和维护整个社会诚信体系的前提和关键。丁笙洺说:“对重点问题开展行政执法检察监督,有力促进了政务诚信。除了第三方作用外,云阳县将诚信机关作为突破口,加强公正执法和诚信行政。”

在推行政务诚信过程中,云阳县加强行政服务中心内部管理,强化对服务事项的监管,使行政服务中心成为集行政审批、便民服务、投诉受理于一体的综合行政服务平台。

记者在现场看到,宽敞明亮的行政服务中心大厅里,时不时就有一两个前来办事的群众。每个群众在办结完事项后还对工作人员进行电子评分。

据介绍,为提高行政效能,提供优质服务,云阳县行政服务中心将诚信审批诚信服务作为重要内容,杜绝中心工作人员有冷落群众、延误办件、不讲信用、吃拿卡要等情形。

行政服务中心主任鲁卫民告诉记者,在每月讲评会议上,中心工作人员还要对照45项服务要求,填表自查,总结本人是否按制度开展服务。

此外,行政服务中心每天会抽取一定数量的办事群众,通过电话方式收集窗口办事人员是否按照中心管理制度办事,是否履行服务承诺等情况。一旦发现问题,都将在考核中都给予扣分,并要求窗口工作人员进行整改。

统计数据显示,从2012年9月开始,行政服务中心共计回访228位办事群众,其中,对服务满意的有226位,占99.1%。另外,有21名群众对部门审批服务工作提出了一些问题和改进工作的建议。

鲁卫民介绍,每周的考评得分在当地媒体上向社会公布,而每月的考评结果则送达有关单位领导。到目前,行政服务中心总共办件79991件,按期办结率达100%。经过流程优化提速,总法定时间为8605天,总承诺办件时间减少为2861天,提速率达66.75%。而在发放的1500份问卷里,对中心工作表示满意的有1491份,满意度达99.5%。

[责任编辑:刘琳]

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