面对“都市村庄”在城市化进程中出现的村民待遇不一、村民自治章程和村规民约执行不力等问题,11月30日,河南省郑州市金水区依法治区领导小组全面启动“村规民约”的依法清理工作。
郑州市金水区是河南省委所在地,是全省政治、经济、文化、金融、信息的中心城区,也是全省面积最大、人口最多、经济最发达的城区之一。在城市化进程中,金水区所辖“都市村庄”的村民自治章程、村规民约不合法、不规范、不合理已经成为影响发展的关键因素,阻碍了基层民主建设的进程。有的村在制定“村规民约”时未经法定程序,有虽然召开村民会议,但所做决议并没有经符合法定人数的村民表决。
据郑州市金水区依法治区领导小组办公室主任刘耀东介绍,在“村规民约”清理中,要通过召开专家论证会、村委会及村民座谈会、发放征求意见表等形式广泛听取各方面的意见,增加清理工作透明度,广泛接受社会监督。按照职责分工,区政府法制办负责“村规民约”清理工作的组织、指导、汇总和督促检查,区司法局负责为“村规民约”清理工作提供法律咨询和服务,区民政局负责提供关于基层政权建设的有关支持和服务。
刘耀东表示,今后要形成对“村规民约”的定期清理机制,既要进行合法性审查,又要鼓励村民自觉自主地依法维权。(记者 邓红阳 通讯员 苏亚丽 范青)
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