陕西韩城四张“网”管好500家非公经济组织

　　陕西省韩城市现有非公经济组织500多家，利税占全市利税总量的三分之二以上，就业人数达到8.38万。如何推动非公经济组织健康发展，确保地方经济社会和谐发展？韩城创新了服务管理模式。

　　“我们就是建强四张网络，完善一个机制。”韩城市委政法委书记张喜介绍：

　　——建强党政主导的“大服务”组织网络。积极编织服务网络和政策扶持网络，把党、工、团、妇组织延伸至非公经济组织最基层，投资12亿多元优化投资环境，出台12项政策为非公经济组织发展提供服务；

　　——建强政法主导的“大综治”管理网络。将非公经济组织纳入综治成员单位，推动社会管理从领导说事到专业服务、从事后处置向事前预防、从被动应付向主动掌控转变，全力化解社会矛盾。对年产值1000万元以上的，列入市综治成员单位；对年产值1000万以下的，纳入镇办综治中心管理。全市99个规模以上企业都设立了综治维稳机构；

　　——建强平安主导的矛盾纠纷大调解网络。营造出“尊企爱企”浓厚氛围，开展“平安企业”创建活动，解决投资环境难题。推行“专业化+社会化”调解模式，开展村与企、民与企矛盾纠纷大调解工作，加强劳动争议社会化调处网络和劳资纠纷调解组织建设。非公经济组织矛盾纠纷调处率100%，多年未发生一例越级上访；

　　——建强企业主导的“大和谐”自治网络。非公企业普遍成立员工心理咨询中心，聘请心理咨询师，帮助员工缓解工作压力、疏导情感纠纷。企业医务室方便员工就医，每年为员工免费体检，并积极倡导员工办理医疗保险。积极开展文化娱乐生活。

　　韩城市还努力完善“民拥企、企爱民”长效发展机制。韩城非公经济组织毗邻 165个村庄，各级党委政府积极构建“民拥企、企爱民”长效发展机制。近年来，非公经济组织在教育、文化、城建等方面先后投资20多亿元，增加就业2.3万人。42个重点非公经济组织与42村结成帮扶对子，村企捆绑成长，共同富裕。现在的韩城市，非公经济组织内部“矛盾少、事故降、案件减、秩序好”，傍企村庄“闲人少、素质高、收入多、村容好”，职工满意、企业发展、区域和谐、社会稳定。（记者 台建林 通讯员 蒲智慧）