学习贯彻十八大精神 推动检察工作科学发展

    党的十八胜利召开后, 举国上下迅速掀起了学习贯彻落实党的十八大精神热潮。全市检察机关要把认真学习、全面贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，以高度的政治责任感加强领导，精心组织，周密部署，迅速掀起学习、宣传、贯彻党的十八大精神的热潮，自觉把思想和行动统一到党的十八大精神上来，把工作和力量凝聚到落实党的十八大提出的各项任务上来。结合检察工作实际，认真研究贯彻落实的具体思路和举措，保持奋发有为的精神状态，不懈地强化法律监督、维护公平正义、推动科学发展、促进社会和谐，努力开创检察工作新局面，为全面建成小康社会作出新的积极贡献。

    一要在对重大意义的认识上有高度。党的十八大是在我国进入全面建设小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会，也是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，对于团结带领全党全国各族人民抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，加快推进社会主义现代化建设，为全面建成小康社会而奋斗具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十八大报告总揽全局、立意深远、主题鲜明、内涵丰富、求真务实、与时俱进，全面深刻总结了党的十六大以来我们党推进改革开放和社会主义现代化建设的生动实践和新鲜经验;全面深刻总结了马克思主义中国化最新成果，把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想;明确提出了全面建成小康社会和全面深化改革开放的奋斗目标，是一个符合全党全国人民共同心愿、符合中国特色社会主义发展要求、适应全面建成小康社会新形势新任务新要求的好报告。

    二要在深刻理解精神实质上有深度。党的十八大报告通篇蕴含着、贯穿着、闪耀着全面推进依法治国的重要思想。报告把“民主法制建设迈出新步伐”作为十七大以来5年奋斗历程所取得的十大历史性成就，强调要坚持依法治国这个党领导人民治理国家的基本方略，加快建设社会主义法治国家。报告向全党明确提出法治是治国理政的基本方式，突出强调实现国家各项工作法治化;明确提出更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用;完整提出加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督;明确提出提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;报告就加强政法工作和政法队伍建设提出了更高要求，要求进一步深化司法体制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法制度，确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。党的十八大报告关于全面推进依法治国的一系列重要论述，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，标志着我们党对执政方式、执政能力、执政规律更加深刻的把握，标志着依法治国基本方略的发展、完善和创新。认真学习、深刻领会十八大报告关于社会主义法治的重要论述，对于我们进一步坚定信心，坚持检察工作的正确方向，把握好当前和今后一个时期检察工作的指导思想、总体目标、工作重点和基本要求，至关重要。

    三要在创新形式、增强学习效果上有亮度。全市两级党组（党委）要高度重视十八大会议精神的贯彻落实，将其作为当前一项中心工作来抓，迅速组织部署一系列学习活动，动员全体检察干警以十八精神武装头脑，以十八精神指导行动，不断改进工作作风，不断创新工作思路，不断提升谋事干事的能力和水平。在学习过程中，要重点要抓好以下几个方面的工作：一是抓好各级党组织和党员干部的学习。参与学习的覆盖面要大，范围要广，层次要深，既要突出重点，抓好中层以上领导干部学习；又要消除盲点，组织好基层，特别是一线党员干警的学习。两级院政工部门要尽快制定学习十八大精神方案，联系实际，设计好学习课题和研讨专题，组织党员领导干部认认真真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告。二是开展好集中宣讲。领导班子成员要排除干扰，抽出时间，深入联系单位、分管部门，开展集中座谈宣讲活动，把十八的重大战略思想、重大战略决策、重大工作部署宣讲好。三是组织好专题讨论。为加深理解、促进消化，要在全体党员干警中广泛开展大讨论活动，营造浓厚的学习氛围。首先是在党组（党委）内部开展大讨论，其次是以支部为单位，在党员干部中开展讨论。四是开设好“网络讲堂”，充分利用检察局域网上传会议文件，方便干警下载学习。要开辟学习专栏，及时反映各院、各部门学习动态，交流学习心得，推动学习向纵深发展。

    四要在推进各项检察工作上有力度。坚持严格执法，充分发挥检察职能作用，全面保障和促进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。学习十八大精神，全市检察机关要坚持做到“三个结合”：一是与预防和查办职务犯罪相结合。十八大报告指出：腐败问题解决不好，甚至会亡党亡国。要履行好这一重要使命，就必须积极探索新形势下查办职务犯罪工作新思路、新方法、新途径，全面构建“侦捕诉控防监”一体化协作工作机制，努力实现各职能部门的有机整合，实现高效率、高质量运行，确保办案力度、质量、效率、安全、效果的统一。要围绕服务保障经济发展，保障和改善民生，促进社会和谐稳定，继续抓好工程建设领域突出问题专项治理及专项预防、商业贿赂专项治理、查办涉农惠民领域发生的贪污贿赂犯罪、查办危害民生民利的渎职侵权犯罪、查办“万村千乡”市场工程建设领域发生的渎职犯罪等专项工作，着力解决发生在群众身边的腐败问题。二是与强化法律监督相结合。要进一步改进监督薄弱环节，提高监督质量和实效。把握好修改后刑诉法在侦查、批捕、起诉、审判、刑罚执行等各个环节对监督领域、监督内容、监督手段等方面的重要修改，积极稳步探索强化监督、完善监督等问题。民行检察工作要积极应对民事诉讼法的修改，进一步优化与完善以抗诉为中心的多元化监督格局，结合实际完善民事执行监督、调解监督工作等的相关规范和制度，继续加强督促支持起诉、依职权提刑事附带民事诉讼工作，加大违法行为调查与对审判活动中违法情形的监督工作力度。三是与服务民生相结合。要深刻理解“十八大”关于服务民生、改善民生的要求,扎实推进“警民亲”活动，要紧紧抓住人民群众最关心的社会治安、权益保障、公平正义、公共安全、反腐倡廉等问题，不断加大法律监督力度，积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治，依法打击危害群众食品药品安全的犯罪，严查事件背后存在的执法监管人员失职渎职、受贿等职务犯罪案件。同时要进一步畅通群众诉求渠道，健全联系群众、服务群众的长效机制。加强接待窗口建设，充分发挥“文明接待示范窗口”、“文明接待室”的示范引领作用；深入推动派驻乡镇检察室建设，努力把派驻乡镇检察室建设成为贴近群众、关注民生、服务群众的重要窗口。

    五要在强化自身监督上有硬度。要认真学习、深刻把握全面推进依法治国、坚持和完善中国特色社会主义司法制度的基本要求，坚持有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法治方针，强化法律监督，依法监督纠正执法不严、司法不公等问题，切实维护国家法制统一、尊严和权威。加大法律监督力度，着力解决司法不公等问题，努力维护社会公平正义。特别是要把强化自身监督放在更加重要的位置，要按照更高的标准和要求，拿出“敢于承认差距，敢于揭短亮丑”的勇气，逐条逐项查找自身存在的不足，认真剖析问题存在的主要原因，从每一个部门、每一项工作中找出差距，强化自身监督和内部制约，深入推进执法规范化建设，完善检务公开、案件管理工作、代表联系及人民监督等工作机制，根据执法办案中的重点、风险点，加大督察力度，严格规范权力行使，坚决防止检察权的滥用。使整个队伍精神更加振奋、境界更加提高、正气更加弘扬、氛围更加和谐、纪律更加严明。

    六要在推进检察队伍建设上有强度。要准确把握形势，增强建设高素质检察队伍的紧迫感和责任感，增强政治意识、责任意识、危机意识，坚定信心，扎实工作，为检察事业科学发展提供坚强有力的政治、纪律和作风保障。一是抓好思想理论建设这个根本，教育引导全体党员干警坚定理想信念,坚守共产党人精神追求。二是抓好党性教育这个核心,弘扬党的优良传统和作风，教育引导检察队伍党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,坚定政治立场,明辨大是大非。三是抓好道德建设这个基础,教育引导党员干警模范践行社会主义荣辱观,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者,以实际行动彰显共产党人的人格力量。四是抓好法律监督能力建设这个关键，着力提升打击、预防犯罪的能力，履行法律监督的能力，妥善处理公民诉求、化解社会矛盾纠纷的能力，严格、公正、文明和规范执法能力，确保办案质量和效率。

    学习十八大，我们理当先行；宣传十八大，我们责任重大；贯彻十八大，我们任重而道远。我们一定要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，振奋精神，开拓进取，创新业绩，为德阳争当四川科学发展排头兵、加快建设中国西部经济文化强市积极努力贡献。

    作者是四川德阳市人民检察院检察长 陆广平