山东龙眼港边检:打造和谐口岸 助推企业发展

　　今年以来，山东公安边防总队龙眼港边防检查站大力扶持口岸企业健康快速发展，使边检站真正成为企业发展的“好参谋”、权益的“好卫士”、解困的“好帮手”，受到企业的赞誉。

　　“最给力窗口”提供“便企”服务

　　龙眼港边检站在报检室设置“1号窗口”，扩大窗口服务的权限。“1号窗口”值班员由当日值班科领导担任，具体负责窗口咨询、受理等综合业务工作，同时将登陆证、登轮证、搭靠证、口岸限定区域通行证等审批事项集中到“1号窗口”，实现了窗口办证的再次提速，被服务对象称作“最给力窗口”。

　　他们实施科队联勤机制，打破了科室、岗位界限，成立综合执勤队，使每名检查员都可胜任多个工作岗位，使每个科队都能办理海港边检业务，以往检查员忙闲不均的问题得到有效解决，还极大缓解了紧张的执勤警力。

　　针对三星港区封闭条件好，进出船舶、人员相对固定的特点，他们建立了全省首支“边检协管员”队伍，由企业出人、出资、管理，边检站负责培训、使用、考核。“边检协管员”队伍的成立，对构建边检站、协管员、船方“三方管控”格局，维护平安、高效的口岸环境发挥了重要作用。

　　“边检指导员”创新“助企”制度

　　龙眼港边检站开展 “警官挂钩企业”活动，与4家公司签订聘任“边检指导员”协议书，向其派出兼职“边检指导员”，一对一进行帮扶指导。“边检指导员”接受企业的出入境业务咨询，为企业宣传相关的边检政策和法律法规，收集企业的意见和建议，并及时解决、反馈。

　　他们为口岸3000余名登轮工人进行身份数据备案审查，“不漏一人、不缺一项”；建立健全企业信用分类登记档案，表彰“信得过船舶”、“优秀报检员”、“优秀代理公司”，引导口岸企业走健康发展道路。

　　他们实行边防检查行政告诫制度。在边防检查过程中发现船方和代理有违法苗头或轻微违法行为时，进行提醒、规劝、告知、警示、纠正，消除隐患，成功实现了口岸零发案目标。通过走访港区企业单位、召开诚信评价阳光反馈会等方式，对企业落实诚信评价工作机制中存在的问题进行反馈，对企业员工遵纪守法和企业落实内部安保措施等情况进行讲评，督促企业及时完善整改措施。

　　“维权办公室”完善“护企”网络

　　龙眼港边检站设立了 “维权办公室”，受理有关单位和出入境人员的投诉，对执法活动进行严格、规范的监督。他们力求做到4个100%，即投诉信件100%登记、100%受理、100%调查、100%反馈调查处理结果，确保服务对象和检查员权益得到全方位维护。

　　他们与荣成海关、检验检疫局、海事等单位开展“共建和谐口岸”活动，对口岸执法行为进行统一监督；深入各港区口岸发放 《服务质量测评调查问卷》，向口岸廉政监督员、联检单位工作人员、外轮代理和外轮船员全面了解检查员在警容警貌、服务态度、办证速度、廉洁自律等方面的真实情况，切实摸清口岸生产单位的需求和意见建议。通过实行挂牌上岗制度，设置意见簿、投诉箱，悬挂边防检查服务承诺标准及办理手续、证件标准，公开举报投诉电话，启用电子评价器，大力推行警务公开。

　　他们加强内外监督，在聘请社会监督员的同时，内部抽调纪检监察员，通过录像倒查、现场抽查、人员互查的方法，对执法执勤过程进行全程监督。

　　“边检联络员”畅通“联企”渠道

　　龙眼港边检站在各船务公司、代理公司及港务公司择优挑选人员作为边防检查联络员，负责有关信息通联。他们加强对联络员的培训，促其了解边防检查业务及相关法律法规。

　　他们开展站长（政委）接待日活动，军政主官每周至少一次深入执勤一线，现场帮助服务对象解决难题，对征求来的意见建议，明确责任单位、责任人和期限，抓好整改落实。

　　他们定期开展“警营开放日”活动，邀请有关企业代表和旅客到现场体验边防检查机关的工作，宣讲边检法律法规和安全防范知识，提升了边防检查工作的透明度。（施金东 侯虎岩）