湖北黄石铁山：做好社区警务“四大加法”

2012-12-01 16:30:36　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　湖北省黄石市公安局铁山分局按照上级公安机关提出的 “减少管理层级、推动警力下沉、夯实基层基础、提高警务效能”工作目标，做好“四大加法”，将社区警务有机融入社区党务、政务、事务和居民家务之中。

　　2011年以来，铁山分局在区委、区政府的支持下，先后建立标准化社区警务室14个，配备专职社区民警16人、协警28人，实现了一区一（多）警。民警在矛盾纠纷化解、社会治安防范、便捷服务群众、警民密切沟通四个方面大做加法，筑牢了社会治安管理基础。近2年来，铁山区实现重大恶性案件零发案、民警零违纪、队伍零投诉，抢劫等恶性暴力案件同比下降47.3%，群众安全感和满意度在97%以上。

　　矛盾纠纷化解——“1+N”机制

　　铁山分局在每个社区警务室设立大调解室，建立了“1+N”矛盾纠纷化解机制。“1”是社区民警，“N”是法院、检察院、人力资源和社会保障局、环保局、工商局、妇联等单位以及专业人士。社区民警是化解矛盾纠纷的主体，分局聘请以上单位的业务骨干以及专业人士为调解员，遇到居民群众的矛盾纠纷超出公安业务范围，民警联系相关部门的调解员进行调解，确保矛盾双方的权益得到维护。

　　截至目前，通过“1+N”机制，全区社区民警化解矛盾纠纷1127起，居民区没有因矛盾纠纷引发的恶性案件。

　　安全防范——“1+3”机制

　　铁山分局以打造高效、安全的防范体系为目标，建立“1+3”的“科技+传统”立体防控机制。“1”是信息化，“3”是三张网：视频探头网、专业巡逻网、义务巡逻网。社区民警通过对警务综合信息平台中辖区警情的研判，发现发案规律，从而指导视频监控人员、专业巡逻人员、义务巡逻人员有针对性地加强对重点地区、重点时段的巡查。

　　社区警务室接入互联网、公安信息网，每一位社区民警都配有工作电脑，可以随时查询辖区发案情况、研判案情。分局还研制开发了储有实有人口和实有房屋信息的“社区警务信息定位系统”，一旦发现违法犯罪嫌疑人，将其信息输入定位系统，就能立即显示此人住处的地理位置、同处所居住人员。

　　他们在2个发案较高的社区主要进出路口安装16个视频监控探头，调配了6名视频监控员，同时将视频监控中心、350兆电台下沉到警务室。社区民警在对辖区发案情况进行研判后，指导视频监控员有针对性地进行巡控。监控员一旦发现违法犯罪行为，立即通过350兆电台直接呼叫在街面巡逻的治安巡防民警。

　　在地面，社区民警带领治安巡逻协警、治保干部开展专业巡逻，并发动治安积极分子、居民群众等组成义务巡逻队，在居民区义务巡逻。目前，铁山14个社区都建立了义务巡逻队。

　　近2年，铁山分局以信息化为龙头，密织三张网，先后抓获各类违法犯罪嫌疑人31名，破获案件56起，有7个社区发案率下降15%以上。

　　服务群众——“1+4”机制

　　铁山分局积极推行“1+4”工作服务模式。“1”就是把每个社区警务室打造成辐射社区居民的1个“基站”，“4”就是推行“弹性工作制、一站式代办、预约服务、送证上门”四项服务，努力将社区警务室打造成群众身边的派出所。

　　为了方便上班族，他们在社区推行弹性工作制：社区民警每周要有两个晚上、周末要有一个白天在社区警务室工作，并且要将工作时间提前在警务信息公示牌上告知辖区群众。

　　截至目前，社区民警一站式为群众代办各类事项817人次，预约办理各种证件241人次，送证上门538人次。

　　警民互动——“1+5”机制

　　为了让群众了解民警、让民警走近群众，铁山分局建立了“1+5”警民互动机制。“1”是每月一次的常态化向群众报告工作机制；“5”是不定期的入户走访、重点部位走访、警风警纪监督员走访、代表委员走访、网络互动平台交流。

　　今年3月初，铁山分局局长张昌胜、政委徐卫东带领社区民警走访企业、学校等重点部位，开展护企、护校行动。在护企行动中，他们抓获违法犯罪嫌疑人13名，办理案件17起；在护校行动中，友爱街社区民警何秋生与治安巡逻协警轮班，每天放学时间到学校门口值守，保障了校园及周边安全。

　　铜鼓地社区民警阎石清和九龙洞社区民警詹传德开通了QQ警务服务热线、QQ服务群。他们宣传法律法规、安全防范知识，针对热点警情发布预警提示，同时积极为群众服务。阎石清通过QQ热线预约上门为群众办理户口23人次；詹传德在QQ群里给网友当义务法律顾问，先后为37名群众排忧解难。

　　通过全方位的警民互动，铁山辖区的警民互信增强了，警民关系更加和谐了。（记者 肖新民 通讯员 陈章）

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