江西玉山：提升基础设施建设水平

　　服务中心 服务基层 服务实战

　　玉山：提升基础设施建设水平

　　江西省玉山县公安局始终坚持把公安基础设施建设摆在重要位置来抓，主动作为，破解难点，在上饶市率先完成了执法功能区改造。今年以来，他们以贯彻落实公安部装财工作沈阳会议精神和上饶市公安局“基层基础年”规划为契机，不断增强基础设施建设的发展后劲。

　　构筑“三大工程”，推动公安基础设施建设

　　玉山县公安局牢牢把握“服务中心、服务基层、服务实战”的总要求，把基础设施建设与推动公安工作、队伍建设转型升级紧密结合，努力构筑党政支持、一把手指挥和部门联动三大工程，最大限度地提升基础设施建设的组织效能。

　　他们积极向县委、县政府汇报工作，以优异的业绩赢得了党委、政府的重视和支持，县委、县政府联合下发《关于加强我县公安机关基层基础建设的实施意见》，将公安基层基础建设提升为“党政工程”，列入全县“十二五”发展规划。局党委每月定期听取项目进展汇报，主动与县规划、财政、国土、税务等部门沟通联系，充分征求有关部门的意见，争取支持，形成部门联动、合力推进基础设施建设的良好氛围。

　　深挖“三个源头”，破解基础设施建设资金难题

　　玉山是经济欠发达县，玉山县公安局通过积极向上级申请一批、向县财政争取一批、从局经费中挤出一批的途径，挖掘资金源头，寻求破解“瓶颈”之策，实现了公安经费效益的最大化，多措并举破解资金保障难题。他们用足用好中央、省转移支付资金，积极争取县镇两级财政配套资金，将公安经费保障真正纳入县财政预算，力促财政预算按照公安工作实际需求足额安排到位，建立了公安经费财政足额拨付和逐年增长的保障机制，在上饶市率先实现了“收支脱钩、全额保障”。

　　他们将全局经费保障分为公用经费和部门经费“二级”，再根据各部门的经费需求，将部门的经费保障分成基层派出所、实战单位、机关综合单位“三类”，并分别核定不同的保障标准，既为公安工作的开展提供了坚实保障，又为基础设施建设挤出了一批保障资金。

　　落实“三个到位”，建立基础建设高效运行机制

　　玉山县公安局始终按照“合理布局、适度超前、统一规划、分步实施”的原则，紧密结合当地经济发展实际，从规划、设计、筹建、落实等方面入手，着力建立基础设施建设常态化运行机制，做到决策到位、科学规划到位、充分协调到位。各项基础设施建设工程均实行代建制，并办理了规划许可证和施工许可证，建设手续齐全，施工过程中严格控制进度、质量、安全和经费使用。基建部门严格按制度规定办事，按程序开展工作，确保工程建设的各个环节有章可循、依法实施。同时，严格按照有关规定进行质量监管，实行工程监理制度，切实加强施工质量、安全文明施工管理，工程结束时及时组织严格的竣工验收、决算审计。

　　严把“三个关口”，全力打造廉洁优质品牌工程

　　玉山县公安局坚持用前瞻眼光审视公安基础设施建设，对每一个项目的选址、功能设计、空间布局，都按照“至少10年不落后”的要求规划设计，尽量防止短时间内重建、改建造成的巨大浪费。严把工程质量关、节俭关、廉洁关，严格管理，依法办事，确保把每一个项目建设成廉政优质品牌工程。

　　公安基础设施的显著改善，有力推动了公安工作的跨越发展。2006年以来，玉山县公安局先后3次荣获全省优秀公安局称号、1次荣获全国优秀公安局。（姚土林）