江苏沭阳公安机关半年纠正执法问题1500余个

    “接处警得分450分，办理案件得分1348分”，11月18日，江苏省沭阳县公安局重庆路派出所民警屠东高打开电脑，发现自己接处警、办理案件的数量和质量居全局派出所办案民警首位。今年5月，沭阳县公安局自主研发了执法办案全流程控制系统，自系统运行以来，共纠正漏人漏案问题80余个，纠正执法问题1500余个，案件办理周期平均缩短3天，涉法信访投诉同比下降31.8%。日前，江苏省公安厅在全省推广该系统。

    该系统的主要功能包括多方位全面控制、节点考评、信息化监督与指导、通案记录的规范化管理和团伙案件不漏人、系列案件不漏案。此外，打处人员管理、刑事案件办理预警、预警信息未处理、人员后续处理情况等，也可以通过该系统实行监督。有了该系统后，法制、纪委等部门就能对办案过程进行监督与指导，并对办案数量和质量进行打分。

    沭阳县公安局法制室主任李晓青介绍，多方位全面控制是指多部门联动、多警种配合，采取多种控制手段，对接处警和案件办理按照标准进行。节点考评即将接处警分为接警、出警、处警3个节点，刑事案件分为立案、管辖、回避等25个节点，行政案件分为受理、回避、管辖等19个节点，每个节点都有详细的执法标准。

    负责案件审核的法制部门在对行政和刑事案件办理控制过程中，还利用信息化手段及时发布侦(调)查提纲，进行监督与指导。对汇报审核的案件，该局要求必须有承办单位、法制审核部门、县公安局三级通案记录，才能最终做出结论，并要求每级通案记录存档备查。同时，法制审核人员将发现的相关疑似违法犯罪人员和案件线索，通过系统发送预警，要求承办人员进行查证并反馈，从根本上做到团伙案件不漏人、系列案件不漏案。

    该系统依托省厅信息大平台和执法监督平台，设计、增加了大量具有实战效用的功能模块，形成了“预防为主、过程纠偏、节点控制、综合评估”的网上监控系统，推动了执法规范化建设向精细化方向转型升级，解决了基层一线执法办案过程中存在的接处警不规范、不如实立案、调查取证不到位等问题。系统还设置了统计分析模块，对全局接处警及案件办理过程中存在的执法问题进行统计分析，可以查询具体时间段、具体单位、具体民警存在执法问题的数量及种类，从而为开展执法针对性培训提供重要参考。

    沭阳县公安局出台了 《执法办案全流程控制标准》，从接处警源头开始，到案件的办结、人员的执行等设置了47个重点环节，每个重点环节包含执法主体、监督主体、执法标准、操作流程图、法律依据等8个方面主要内容，以执法标准化推进执法规范化。（来源：人民公安报 陆华）