整个听证会包括陈述人陈述观点、听证人提问、陈述人辩论、主办方小结这四个环节。陈述阶段是从今天开始一直到12月2日,共有五天。在陈述阶段的最后一天12月2日,听证人可向陈述人提问,陈述人应该及时回答。第三各阶段是辩论阶段,时间是12月3日至12月4日,陈述人围绕辩论问题阐述观点、进行辩论,网友也可发表意见和评论。最后是小结阶段,辩论结束之后主办方对听证会情况作出小结。
广州市人大在网上听证会网页上的公告上说,举行网上立法听证会是对以往现场听证方式的创新,可以进一步提高社会公众参与立法的广度和深度,也是民主立法、科学立法的最新的实践。
对于这样的尝试,广州市人大常委会法工委负责人表示,传统听证会通常是在固定的场所举行,只能邀请一定数量旁听人参会,听证时间往往只有半天,发言的人数非常多,机会和时间都有很大的限制。但是网上听证,打破了时间、空间上的限制,陈述人可以在整整5天时间里面进行陈述,随时上网陈述意见,坐在家里、办公室里想到了新的观点,都可以马上打开电脑即时陈述。而且多次陈述、随时陈述都成为可能,让陈述人可以充分发表观点。所有关心条例的网友也都可以在网上对陈述人的观点表示赞成和反对,也可以发表自己的意见参与听证会,发言时间和次数同样不受限制。而且网上立法听证还大大的节省了人力、物力,节约了立法成本,也免去了各方奔波的辛苦。
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