坚持以人为本的核心立场
——学习十八大报告的一点体会
党的十八大是中国共产党发展史上一个重要的里程碑。胡锦涛同志在十八大报告中明确提出，“全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路”，从而再次向全世界庄严宣示了中国发展进步的根本方向；明确指出“科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想”，从而确立了科学发展观的历史地位。这是十八大对党和国家作出的历史性贡献。
十八大报告关于科学发展观的重要论述一个新的亮点是，把过去“以人为本是核心”的论断表述为“以人为本是核心立场”。虽然仅“两字”之差，但却是我们党对科学发展观丰富内涵认识的升华，也对贯彻科学发展观提出了新的更高的标准和要求。为什么以人为本是核心立场？
首先，坚持以人为本，体现了马克思主义政党，特别是作为执政党的中国共产党的政治立场。是否代表和实现、维护、发展广大人民群众的根本利益，是区别马克思主义政党与其他政党的根本标志。全心全意为人民服务是我们党始终不渝的根本宗旨；代表中国最广大人民的根本利益是“三个代表”重要思想的基本要求。十八大报告中提出了“两个最高”的论断，一是“以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”，二是“必须增强宗旨意识，相信群众，依靠群众，始终把人民放在心中最高位置”。“两个最高”，一个是对政党的要求，一个是对党员特别是党的各级领导干部的要求，两者都是对为谁发展，为什么发展的具体解读，也是对以人为本所隐含的政治立场的生动诠释。正是在“以人为本”理念的引领下，十年来，我国建立了全世界规模最大、覆盖人数最多的社会养老保险体系、医疗保险体系、社会救助体系和残疾人社会保障和服务体系，免除了数千年来农民上缴的皇粮、公粮，实现了数亿青少年义务教育全覆盖。仅广东就有6000多万职工和城乡居民参加社会养老保险，8700多万城乡居民参加医疗保险，230万异地务工人员的子女享受免费义务教育。由于我们党坚持植根于人民，造福于人民，才不断焕发出新的生机和活力。
其次，坚持以人为本，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的思想立场。辩证唯物主义和历史唯物主义认为，生产力决定生产关系，经济基础决定上层建筑，而人在生产力诸因素中是第一位的，因此，人民群众才是创造历史的主体，也是推动历史发展的最终动力。科学发展观运用马克思主义关于认识论和历史观的原理，结合当代中国发展的实际，提出坚持人民主体地位，尊重人民首创精神，始终依靠人民推动历史前进，不仅回答了为什么发展，而且回答了依靠谁发展的重大问题。中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，只有发挥人民主人翁精神，最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务、管理经济和文化事业，积极投身社会主义现代化建设，才能更好更快地实现党的十八大确立的宏伟目标，才能更好地保障人民权益和人民当家作主。近年来，广东创造性地实施“网络问政”、“听政议政”、“为民办事征询民意”等制度，广纳群言，广集民智，有效激发了人民群众的积极性和创造力。
再次，坚持以人为本，体现了中国共产党人鲜明的道德立场。坚持以人为本，对于共产党人而言，是以广大人民群众的利益为本，而不是以个人利益为本。党章明确规定：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位”，“所有共产党员都不得谋求私利和特权”。是为民谋利，还是为己谋利，既是政治问题，也是道德问题。中国共产党人的道德规范，是在传统的“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”，“修身、齐家、治国、平天下”，“天下为公”等民族精神的基础上继承发展而来的，是人类社会文明进步的重要标志，其核心内容就是以人为本、立党为公、执政为民。坚持以人为本，就是要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终把人民利益放在第一位；就是要尊重和保障人权，促进人的全面发展；就是要维护社会的公平正义，保证人民平等参与、平等发展的权利；就是要坚持共同富裕的根本原则，使发展成果更多惠及全体人民。
综上所述，坚持以人为本，不仅是认识问题、方法问题，而是一个实实在在的立场问题。
（肖志恒 作者系广东省政府常务副省长）