消除“暗箱操作” 打破“名合实独”
天津二中院随机组成合议庭审案
“名合实独”“合而不议”是固定合议庭模式下长期难以消除的弊端。为有效提升合议庭的审判效能，消除固定合议庭模式下存在的弊端，减少利益共同体的形成，天津市第二中级人民法院依据最高人民法院的相关规定，打破现行固定合议庭人员组成模式，强化合议庭的整体功能，实行随机组成合议庭审理案件。
为实现合议庭组成的随机性，该院设计开发了“随机分配合议庭系统”。在电脑分案确定案件承办人后，通过该系统随机确定合议庭其他两名成员，实现每立一个新的案件即随机组成一个新的合议庭。
在具体操作中，天津二中院详细规定了工作开展的操作流程。由立案部门通过电脑分案程序确定案件承办人，然后利用“随机分配合议庭系统”从审判庭备选审判人员名单中随机选择确定合议庭其他组成人员，进行备份，并形成书面名单，与案件卷宗一并转入审判庭；审判庭庭长根据合议庭组成名单的提示，对系统中自动生成的合议庭组成人员进行修改。遇有特殊情况须调换人员或不适宜随机组成合议庭的予以调换或经审批后改为手动确定合议庭组成。
为确保效果，该院从11月中旬开始，选取民二庭和刑二庭为试点审判庭，要求书记员对合议内容进行“原汁原味”记录。目前，该院通过随机组成合议庭模式已审理合议案件20余件，随机组成的合议庭人员在合议过程中，均能充分发表意见，达到了互相监督，消除“暗箱操作”，确保公正的目的。
（戴伟东 李 超）