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广州:党建为法院工作创新发展提供不竭动力

2012-11-28 09:10:23 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民法院报 

    在喜迎党的十八大胜利召开的日子,广东省广州市中级人民法院也迎来了建院以来开创党建工作先河的系列之举:进行了广州市法院系统党校成立、党员活动室挂牌、与市委党校共建教学基地等多项活动。

    广州中院院长兼系统党校校长刘年夫向记者表示,党的十八大报告提出,要实现全面建成小康社会的宏伟目标,需要依法治国基本方略全面落实,司法公信力不断提高。这当中制度的完善和执法者素质的提高是保障和根本。我们创新一系列党建工作平台,就是为了教育引导每一个党员干部把加强学习,提高司法素养作为政治责任和第一需要。

    党建引领法律品格塑造

    “忠诚、为民、公正、廉洁”是政法干警核心价值观。近年来,广州市两级法院在党建工作中紧紧抓住核心价值观教育这一主线,以完善的党建组织为平台,以法律品格塑造为核心,开创性地推动党建工作不断深入开展。

    广州中院以党组中心组理论学习为龙头,强化两级法院领导的政治意识、忧患意识、群众意识和廉洁意识,提高谋大局、抓大事、带队伍、善管理的能力,多渠道多形式培养“一岗双责”的高素质书记,使党建工作与日常审判执行管理有机融合共同推进。

    各基层法院围绕着法官的理想信念这一核心,赋予党建工作深刻的时代内涵和生动的表现形式。“明镜高悬之下,是非曲直皆可明断”,是天河区人民法院对司法使命与责任的描述。他们不仅将搬迁新址命名为“明镜路”,更以“明镜天法”为主旨喻示公正司法是法官的天职。

    越秀区人民法院将法官创作的具有浓郁广府文化特色的长卷绘画《羊城胜景》、《高风亮节》和对联,分别悬挂在党组会议室和审委会会议室,用党建传统和竹子的风格激励教育广大干警,要做到“三尺案台肩托天平裁百讼,万钧责任心依法律奉千家”,全力实现“量刑适当,追求公平”。今年10月中旬,广东省委副书记、政法委书记朱明国在该院视察时,对此项特色党建活动的开展给予充分肯定。

    党建与做实“人”的工作结合

    “党建工作必须始终以人为本,选好人、用好人是做好一切事情的关键,建立科学的用人机制,以人才的成长、进步推动法院工作的全面发展,是党建工作的必由之路。”广州中院政治部主任、机关党委书记、系统党校副校长杨正明对记者说。

    这两年广州中院的每一名干警都切身感受到竞争的巨大压力,凡晋职必须经过严格的竞岗程序:由市委组织部公选办命题的闭卷笔试,由所有党组成员外加不少于三名来自人大常委会的工作人员担任考官的面试,平时的工作实绩考核,全院中层干部和所在部门同事的民主测评等。如此严格的人才选拔机制,有人笑说不亚于“考秀才”,目的就是建立公平、公正、择优的用人机制。同时,由来自人大常委会的工作人员担任考官的做法改变了以往干部选拔机制的封闭性,开创了法院工作接受人大监督的新举措和广州市机关人才选拔外部监督机制的先河。

    在坚持从严治警的同时坚持从优待警。针对近五年来法官尤其是青年法官流失较为严重的现象,广州市两级法院领导高度重视,在强调建立“党内关爱、情感激励机制”的同时,院党组也加强了与地方党委和组织人事部门的沟通联系,在政治上关心干警成长,将更好地解决干警职级待遇问题作为重点工作抓紧抓实。今年,在广州市委的大力支持下,在中院院长和政治部的努力争取下,广州市编办同时批准广州中院新成立金融审判庭、立案二庭、审判管理办公室三个部门,这充分体现了市委对法院工作的高度重视和肯定。中院在更好地完成为广州新型城市化发展提供司法服务与保障任务的同时,也为提升干警职级待遇创造了更好的条件。

    《加强和改进全市法院系统党建工作,推动法院系统党建工作创新发展》,正是刘年夫上任以来主抓的党建“书记项目”,主要内容就是建立地方党委和上级法院对党建工作的双重管理体制,履行好上级法院对下级法院领导班子的协管职能,建立市中院党组与基层法院同级党委之间的定期沟通制度,及时沟通协调、共同研究解决法院党建工作和队伍建设遇到的问题,保证加强法院系统党建工作的各项措施落实到位。“书记项目”启动以来,两级法院党建“一盘棋”的格局得以建立,极大地推动了全市法院工作平衡协调发展。

    党建是法院工作创新发展的源头活水

    “创新,是广州改革开放的灵魂,也是推动我们工作不断进步的法宝和源泉。”这是刘年夫经常挂在嘴边的一句话。创办系统党校,为党员学习常态化、制度化、系统化提供更好的平台;成立党员活动室,以建设“党员之家”为宗旨增强党员的归属感和凝聚力;与市委党校共建教学基地,对于落实十八大精神,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力以及创新宣传法院文化的新渠道,增强司法公信力都具有重大的意义。

    党建工作的扎实有力推动了法院工作的全面创新发展。一年多来,广州中院大力推进司法公开与改革,推进庭审网络直播常态化,法院“天天有直播”,法官“人人有直播”,受到社会各界充分肯定;加强审判专业化建设,设立金融、交通事故、劳动争议等专业审判庭以及涉外、涉港澳台刑事案件、城中村改造纠纷案件、家事案件等专业合议庭,审判质素得到了中外当事人一致赞誉;在全市法院开展刑事审判量刑规范化工作和推行知识产权“三审合一”试点工作;推进未成年罪犯非监禁刑适用及前科封存制度试点改革,团中央在广州中院设立全国法院系统首家“全国青少年法律与权益保护研究基地”等,为建设幸福广州、推动司法文明进步作出了应有贡献。(记者 杨晓梅)

[责任编辑:季上平]