安监总局出台办法加强危险化学品使用许可

    记者２７日从国家安全监管总局获悉，《危险化学品安全使用许可证实施办法》日前已经安全监管总局局长办公会议审议通过并公布，自２０１３年５月１日起施行。办法指出，企业应当依照规定取得危险化学品安全使用许可证，安全使用许可证的颁发管理工作实行企业申请、市级发证、属地监管的原则。

    办法明确，企业未取得安全使用许可证，擅自使用危险化学品从事生产，且达到危险化学品使用量的数量标准规定的，责令立即停止违法行为并限期改正，处１０万元以上２０万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿。

    办法规定，企业伪造、变造或者出租、出借、转让安全使用许可证，或者使用伪造、变造的安全使用许可证的，处１０万元以上２０万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    该办法适用于列入危险化学品安全使用许可适用行业目录、使用危险化学品从事生产并且达到危险化学品使用量的数量标准的化工企业（危险化学品生产企业除外）。使用危险化学品作为燃料的企业不适用本办法。

    在应急管理方面，办法明确，企业应当按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案，并报送有关部门备案；建立应急救援组织，明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备设施，并按照规定定期进行应急预案演练。

    办法指出，发证机关应当坚持公开、公平、公正的原则，依照本办法和有关行政许可的法律法规规定，颁发安全使用许可证。发证机关工作人员在安全使用许可证颁发及其监督管理工作中，不得索取或者接受企业的财物，不得谋取其他非法利益。

    办法明确，发证机关工作人员在对危险化学品使用许可证的颁发管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。