核心提示
2012年，大连检察院着力实施“四大工程”，为促进整个社会的改革、发展、稳定提供了有力的司法保障。这四大工程分别是：着力实施服务经济发展方式转变的执法工程；着力实施维护社会和谐稳定的涉法涉诉矛盾化解工程；着力实施推进公平正义的社会法治建设工程；着力实施提升执法公信力的检察队伍建设工程。
今年，大连检察院围绕大连市委确定的开放引领、转型发展、民生优先、品质立市的战略，出台了《大连市人民检察院参与软环境建设，服务加快转变经济发展方式二十条意见》（以下简称“二十条”）。 “二十条”明确了检察机关如何发挥职能，服务大连建设东北亚国际航运中心、国际物流中心、区域性金融中心以及现代产业聚集区（简称“三个中心、一个聚集区”），推进全域城市化的具体措施。
为此，大连检察院专门设立了企业发展法律服务中心，构建了8个平台，全方位推进“二十条”的贯彻落实。其中，在参与服务企业发展平台上，实行了两级检察院与企业联系制度，创建“检企高层论坛”，为企业提供检察职能范围内的法律咨询；在参与促进海洋经济增长平台上，依法打击各类“涉海”刑事犯罪，严肃查处海事领域职务犯罪，加强海事检察机构建设，积极开展对海事法院审判活动监督；在参与民事、行政诉讼主体平等保护监督平台上，设立民事行政申诉案件网络视频受理窗口，开展“为涉诉企业排忧解难法律服务活动”，依法保护企业的合法利益。
同时，“二十条”还明确了严格把握涉及企业犯罪案件法律政策、金融领域刑事犯罪法律政策、因利益关系调整而发生犯罪的法律政策等执法办案的三大法律政策原则，就此，大连检察院深入开展了治理工程建设领域突出问题、商业贿赂专项治理、查办涉农惠农领域职务犯罪和深入开展查办危害能源资源和生态环境职务犯罪等专项行动。
近一年来，“服务经济发展方式转变的执法工程”建设，取得了丰硕成果。今年7月12日,大连市检察院与大连港集团搭建共谋发展对话平台,提出严把 “三大政策”、着力构建 “八个平台”。实行与企业联系制度,创建“检企高层论坛”,为企业提供检察职能范围内的法律咨询。大连港集团是个具有百年历史的企业、在东北亚航运中心建设中具有旗舰和核心作用。双方签订了共同开展预防职务犯罪的备忘录。相约通过搭建信息平台,定期召开联席会议,加强双方的信息交流,不定期地通报共建开展情况,及时沟通共建期间案件查办、线索提供等情况。大连市检察院充分发挥自身的法律资源优势,每两年至少对大连港集团中层以上的高级管理人员进行一次案例警示教育,结合典型案件,以案说法,剖析管理漏洞,并为港方提供资金安全、资产安全、重大工程项目安全等方面的预防咨询,就加强企业内部的廉洁风险预警机制建设提出相关建议,及时为港口的发展和工程建设提供高效的司法服务和法律支持。
截至目前，大连检察机关共立案侦查各类职务犯罪案件 173件 278人，介入40项重点工程开展同步预防，结合办案提出预防建议110件。
此外，实施“涉法涉诉矛盾化解工程”，践行“为民”核心价值观，维护民众合法权益。一年来，大连市检察机关坚持着力解决人民群众反映强烈的突出问题，促进执法办案工作向化解矛盾延伸，深入排查化解涉检矛盾纠纷，共处理群众来信来访576件次，评查了37件未息访涉法涉诉信访案件。
实施“社会法治建设工程”，践行“公正”核心价值观，公正执法深入人心。继2010年的“诉讼监督年”、2011年的 “诉讼监督机制和执法质量建设年”之后，2012年，大连检察院进一步强化对诉讼活动的监督力度，又开展了“执法监督年”活动。针对执法公开平台建立、执法公开范围、执法公开工作作风、执法公开问责机制等问题，大连检察系统全面开展了执法公开专项检查，以司法公开推动司法公正。
与此同时，今年大连检察院还开展了遵守办案时限和刑罚执行专项检查，以及执法办案稳定风险评估防范机制建设专项检查。截至目前，已有350余件不捕、不起诉、不立案案件进行了案件质量检查。
实施“检察队伍建设工程”，践行“清廉”核心价值观，执法公信力得到提升。2012年，大连市检察院全面深化检务公开,通过召开座谈会、发放征求意见函、登门走访和开设网络信箱等多种形式，广泛征求社会各界群众的意见建议。一场扎扎实实的 “开门评检”活动，走访了600多名群众，召开了15次企业家座谈会和基层群众座谈会，发放收回检察工作满意度调查问卷244份。
为规范检察权运行，大连检察院编制了《职权目录表》和《权力运行流程图》，查找单位廉政风险8个、部门廉政风险99个、处以上干部个人廉政风险417个，并制定了524条风险防控措施，进一步完善了全面覆盖的廉政风险防控机制。
为加强内部监督制约，大连检察院制定出台了 《纪检监察部门对讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像现场监督的工作方案》，通过实现内部执法管理监督的信息化、制度化，全面推行检察人员执法档案制度。
在此基础上，大连检察院还通过“浮庸散奢”作风整治活动，15次开展纪律作风情况检查，下发15期《市院机关纪律作风整顿工作通报》，严肃查处检察人员违法违纪案件，防止和纠正影响检察机关形象的特权思想和霸道作风。（叶 红／王春燕／许 辉 记者／王荣琦）