山西太原阳曲县：民生工程提升农民幸福感

　　“出门就是水泥路，职业教育不掏钱，健身设施能休闲，连锁商店真方便，自个养老有保障，热水洗澡家门前，群众齐声来称赞。”近日，山西省太原市阳曲县黄寨镇小屯庄村王计生对笔者说出的顺口溜道出村民的幸福生活。

　　一年多来，阳曲县委、县政府按照全省部署，在相继解决了行路、吃水、就医、上学、看电视难之后，在开展新一轮“五个全覆盖”工程以解决农民生产生活存在的困难的同时，针对农村群众“洗澡难”问题，将兴建村级澡堂作为延伸和拓展，当地群众称为新“第六个全覆盖”。目前，该县农村街巷硬化、便民连锁商店、文化体育场所、中等职业教育免费、新型农村社会养老保险、村级澡堂建设全部实现了全覆盖，进一步奠定民生幸福基础，全县124个行政村10多万农民切实享受到了新的“六个全覆盖”带来的惠民成果，百姓的幸福指数正稳步提升。便民设施再完善公共服务一体化

　　“日常生活用品村里的便民连锁店基本都有，再也不用从县城大包小包地拎回来了，我们的生活真方便。”高村乡辛庄村李大妈高兴地说。

　　辛庄村便民连锁店只是阳曲县实现便民连锁店全覆盖工程的一个缩影。它的出现，不仅有效解决了农民消费不方便、不安全、不实惠的问题，同时也极大地缩小城乡消费差距，激活农村消费市场，成为推动农村消费快速增长的有效力量。

　　该县供销社主任胡文珍介绍，便民连锁商店实行统一标识、统一管理、统一服务、统一配送、统一价格“五统一”，运用现代经营理念，提升经营网点，把现代流通服务延伸到农户，有效改善农村购物环境、净化农村市场、便利农民消费。该县农村宜建店的104个行政村已经建成261家便民连锁店，实现了“全覆盖”。今年，该县还对已完成“全覆盖”任务的第一批20个便民连锁店进行提档升级，群众满意度不断提升。

　　与此同时，农村街巷硬化把水泥路通到了农民家门口。农村街巷硬化全覆盖的实施，使村容村貌发生了重大变化，通过硬化、绿化、美化、亮化，到处是村容整洁、环境优美的新农村，农民生活得更加舒适。老百姓称农村街巷硬化，铺的是便民路，搭的是暖心桥。2011年至2012年全县124个行政村实现了户通水泥路全覆盖，推进了城乡公共服务一体化进程。公共事业再提升城乡保障均等化

　　阳曲有传统文化大县的美誉。近年来，逐渐富裕起来的农民向往和追求文化活动需求更为迫切。新一届县委、县政府不断加大全县文化基础设施建设力度，全县农村文化活动场所已实现全覆盖，目前，全县124个行政村农家书屋已全部建成,实现124个农家书屋全覆盖。农民体育健身设施全覆盖工程于2011年底已实现全覆盖，其中标准篮球场104个、乒乓球场22个、健身路径场地122个。每到茶余饭后、农闲时节，扭秧歌、跳健身舞、打篮球、下象棋、看书充电，成为该县广大农民群众喜闻乐见的精神文化项目。大家在娱乐中愉悦了身心，提升了素质，享受着生活的幸福和美好。

　　在这些幸福和美好的背后，实施新“六个全覆盖”工程并不是那样的轻松。县委、县政府主要领导亲自负责，靠前指挥，带领有关部门和乡镇负责人多次深入各项工程第一线，倾听群众意见，解决具体问题，采取任务层层分解落实到人的措施，形成一级抓一级、层层抓落实的目标责任体系，确保各项工程的顺利实施。

　　目前，全县中等职业教育免费和新型农村养老保险实现了全覆盖。980名学生享受了中等职业教育免费全覆盖，受益金额58.8万元。全县60岁以上农村居民每月领取65元的国家基础养老金已经全覆盖，2012年参保人数达7.05万人，基础养老金发放11.9万人次,发放基础养老金790万元。村级澡堂全覆盖为民解难事常态化

　　村级澡堂的建设，是县委、县政府与农民群众的又一个幸福约定。

　　“在地里忙完一天的农活之后，也可以像城里人一样在这儿洗一个痛痛快快的热水澡”。阳曲县泥屯镇张家庄村今年77岁的张全华老人说。张家村村级澡堂虽有30多平方米，但给村民带来了别样的欢乐。

　　阳曲县农业人口占到80%，县领导在下乡调研中了解到，很多村民为洗澡还得跑几十里到县城，多年来一直盼望能就近洗个澡，于是将兴建村级澡堂作为全省新“五个全覆盖”的阳曲民意自选项目，把建设村级澡堂作为今年为老百姓办的实事之一。

　　阳曲县发改局局长李焕说：“在澡堂建设过程中，我县采取了村建、乡管、县补助的这种模式，在村级澡堂的运营过程中采取了集体管理和个人管理两种模式，无论是集体管理还是个人管理，集体都要给予适当的补助，优惠群众。”截至目前，阳曲投资600余万元，在适宜建澡堂的村子建成村级澡堂101个，以成本价运营，并对村里60岁以上的老人免费服务，全县近10万农村群众告别洗澡难。

　　新“六个全覆盖”工程的实施，有效解决了老百姓交通、教育、文化、社保、生活等方面的实际困难。给阳曲农村带来了巨大的变化，新面貌、新产业、新思想、新农村，成为阳曲农村居民幸福生活的新起点。党的十八大报告提出：加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。阳曲县委、县政府一班人表示，要深入贯彻落实党的十八大精神，在保障和改善民生上取得新突破。（记者李杰华 通讯员王晓东）