“没有规矩，不成方圆”，搞好法院队伍建设、党的建设和审判工作离不开健全的规章制度，福建石狮法院领导清醒地认识到：只有严格的制度才有高素质的人才和高质量的服务。因此该院有意识地加强制度建设与落实，实现了以制度管理人，以纪律约束人，形成规范、有序、高效的法院管理机制。
全面加强制度建设，做到有章可循。该院将制度的建设作为一件大事来抓，共制订和完善了18项工作制度。其中制定出台《工作情况报告制度》，促使全院重要工作事项的报告形成规范化、制度化；制定《机关会议规则》，规范各项会议制度，精简会议,进一步克服了“文山会海”；制定《审判职权划分规定》，明确法官的审判职权，杜绝了历年来存在的自审自签的现象，严把案件质量关，进行事前监督；制定《案件审判流程管理实施细则》，强化审判流程管理的职责，进行审判过程监督；制定《案件质量评查暂行规定》，进行事后监督，从而在全院构筑起事前、事中、事后紧密结合的监督网络，使案件的审判管理和监督有章可循。
加强制度的规范化建设，实现管理的科学化。该院以开展“先进性教育活动”和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动为抓手，狠抓制度的完善和落实。通过拓宽渠道，实事求是地查摆审判工作和队伍建设中存在着执法不规范、随意性等一些不容忽视的问题，明确整改重点，有针对性地边整边改，加强司法规范化建设。率先在泉州法院系统编印《法院规范管理文件汇编》, 规范了40项制度，内容涵盖了队伍建设、党的建设、审判工作管理、行政后勤保障等方面，做到“院有院规、庭有庭章”，使司法程序、人员管理、党员教育、司法为民、岗位职责、法官言行、监督制约等每一方面、每一环节都有必循之章，实现对法院工作的制度化、规范化、科学化管理。
再好的制度不抓落实，还是空设。该院高度重视落实制度责任制建设，把法院各项制度的落实与奖惩制度结合起来，将纪律处罚和教育管理落到实处。首先，抓制度的入脑入心工作，列入政治学习的内容，利用集中学习时间测试，做到人人知晓、入脑入心。其次，抓制度的督查工作。实行“五个通报”。一是编发《审限跟踪情况通报》，每半个月对各业务庭临近审限的案件进行通报和督办，三年来共对1927件临近审限案件进行催办，审限内结案率一直100%。二是编发《石狮法院案件质量与效率评估考核情况通报》，对各业务庭每月办理案件的“十率”情况进行通报。三是编发《发回重审、改判案件情况通报》，每季度对被上级法院发回重审和改判案件进行通报。四是编发《信访情况通报》，将每月的群众来信来访的基本情况及信访分析等进行通报，增加全院人员的信访责任感。五是做好《效能检查通报》，由政治处、监察室平时不定时、不定点进行查岗，对干警遵章办事、开庭仪表等情况进行检查，同时在月底对效能检查情况进行统计，并将迟到、缺勤的干警加以通报。促进了干警按时到岗的意识，改正了以往存在的开庭不准时的现象，维护了庭审的严肃性。
通过健全各项规章制度，加强审判监督，狠抓案件 “十率”，该院形成符合审判工作特点和客观规律的管理体系，从而实现对队伍的制度化、规范化、科学化管理。（叶少波）