河北石家庄：紧扣区域经济发展主题

2012-11-26 10:28:43　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

访谈对象：河北省石家庄市高新区人民法院院长隋玉林

法周刊：石家庄高新区地理环境有什么特点？目前经济建设规模如何？

隋玉林：高新区位于石家庄市区东部，是在原正定县留村乡的基础上发展起来的，目前已由建区初期的1个乡9个自然村，发展为3个乡28个自然村，农村人口约占全区总人口80%以上，是典型的城乡结合区。

作为国家级省会高新区，我区成立早，起点高，建设高新技术企业是其主要发展方向。目前已形成“一区三园”的主体格局。

高新区为基本区，其发展定位是以建设高新技术企业为主，同时以金融、商贸、居住及文体等配套设施为支撑。

另有以中小科技企业和孵化器建设为主的高科技创业园区，和以医药化工、石化产业为主的科技工业园区。三个园区统一政策、统一规划、优势互补、协调发展。

法周刊：高新区法院在服务经济建设上主要做了哪些工作？

隋玉林：首先是强化审判保稳定。深化刑事审判方式改革，严厉打击刑事犯罪，积极参与社会管理综合治理，积极开展普法宣传活动，为经济发展创造良好的社会治安环境。

妥善审理涉及合同纠纷、劳动争议、金融业务等案件，化解和降低经济风险，维护经济安全。

妥善审理城镇建设进程中发生的建筑拆迁、土地征用、道路施工、企业进点等纠纷案件，助推城市建设，提升城建水平。

其次是能动司法促发展。围绕服务于大局、服务于经济的宗旨，提高服务的能动性和主动性，变“坐堂问案”为“上门服务”，使服务程式化、常态化。通过送法上门、送法下乡、开展巡回审判、案件回访、召开座谈会等方式，变审判服务单一方式为司法服务和社会服务相结合的综合服务模式，全方位助力经济发展。

法周刊：高新区法院在保障经济建设方面取得了哪些成效？

隋玉林：近年来，我区经济发展成果喜人，2011年引进亿元以上项目37个，总投资356亿元，包括格力电器、欣意电缆等一大批“高大新”企业落户高新区，项目建设总投资908亿元。

全区2011年完成地区生产总值354亿元，工业总产值1240亿元，总收入1653.1亿元，利税189亿元，出口创汇8.12亿美元。这些成绩的取得，也凝聚着我们高新区法院全体干警的辛勤和努力。

法周刊：你院在服务经济建设上取得如此辉煌成绩，有哪些宝贵的经验？

隋玉林：“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。

首先，我们有一支素质过硬的法官队伍。高新区法院始终坚持政治建院理念，把队伍建设放在突出位置。我院目前正式干警少，审判力量薄弱，而审判任务日益繁重，更需要一支作风优良、纪律严明、善打硬仗的审判队伍。

在政法干警核心价值观教育实践活动中，我们通过开展“岗位大练兵”及“庭审观摩和裁判文书双评查”活动，普遍提高了干警的大局意识、服务意识、效率意识，增强了干警队伍的综合素质和能力。

我们着力营造良好的学习环境，建立了阅览室，鼓励和支持干警进修深造，提升业务水平。目前，干警中具有本科以上学历的占89%，研究生以上学历的占10%。我院通过竞争上岗、岗位轮换等，将一批业务水平高、工作能力强、纪律作风过硬的高素质业务骨干，充实到了领导岗位，促进了法官队伍整体素质的提升。

其次，我们有一套健全的管理体制。常言道：“没有规矩不成方圆”，这一点，对行使审判权的人民法院而言尤为重要。

近年来，我院在“定规立矩、建章立制”上颇下了一番工夫，相继制定和完善了“案件流程管理”、“审判质效评估”、“案件质量评查”、“案件风险评估”、“发还改判案件责任追究”等制度，实现了管理的制度化、常态化、数据化、科学化，用制度管人、用制度治院，从而提升了我院整体工作效能和司法水平。

再次，我们有一种敢于创新的精神。高新区是改革开放的“试验田”，是经济发展的前沿阵地。因此，我们坚持在发展中求创新，紧紧围绕全区工作大局，紧跟改革创新的形势，深入开展特色司法创建工作，创新司法理念、创新司法机制、创新司法经验。通过强化与企业和单位的交流与沟通，及时跟进，提供法律建议和指导。

我院创立的“执行110”、“阳光审判”等经验，为全市法院树立了标杆。同时我们加大调解力度，在立、审、执、信访等多环节设立调解“闸门”，案件调解率在全市法院系统名列前茅。我们创立的“望、闻、问、切”四字调解法，有力促进了调解工作，被上级法院作为经验推广。

虽然我们在服务经济建设上做了一些工作，但还存在一些问题，比如在服务经济大局上有些方面做得还不够到位等。今后我院将继续围绕“加强建设、规范管理、优化机制、创新发展”的工作思路，在全方位服务企业经济建设上大做文章，做好文章，做好服务经济社会发展的践行者。

[责任编辑:季上平]