江苏镇江：虚拟与现实“两张网”良性互动

2012-11-26 09:50:53　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    在互联网上普遍建立网上警务室，促进警民网上互动交流；将社区科学地划分成若干网格单元，构建网格管理队伍，推动警民共建平安社区，实现对社区治安的精细化管理——这就是今年6月，江苏省镇江市公安局在全市全面推行的“两网警务”新模式。

    “在加强和创新社会管理的时代背景下，‘两网警务’既探索了一条公安机关深化群众工作的新路子，又有效整合了社会资源、夯实了公安基础、促进了社会平安稳定。”镇江市政协副主席、公安局局长夏新平说。

    “两网”互动，科技与传统有机结合

    10月22日一大早，兼任谷阳新村社区民警的镇江新区丁卯派出所副所长王毅像平时一样，来到社区警务室，第一件事就是打开电脑登录谷阳新村网上警务室。

    “近日，有两个可疑人员几乎每天下午都出现在小区里。”一个帖子映入了王毅眼帘。王毅马上找来了谷阳新村的几位网格长在小区内巡查，当天下午就发现了那两名嫌疑人员。经盘查，这两人今年5月曾在该小区盗得两辆摩托车，最近前来踩点，准备再次下手。

    这只是镇江警方依托“两网警务”破获的一起案件。为了更好地使传统警务与现代科技结合起来，今年初，镇江市公安局党委在深入调研的基础上，决定探索实行“两网警务”，在京口区开展试点后，于6月份在全市全面推开。

    网上警务室依托“镇江论坛”以社区为单位建立，设立了“警方提示”、“办事指南”、“预约办事”、“民警信箱”等栏目，社区民警为版主，负责日常维护，随时随地与网民沟通联系。

    “社区警务网格的划分，主要根据庭院、楼栋、巷道的区域分布，网格内管理人员的组织采取‘1+2+2+X’模式。”京口分局局长陈俊介绍，所谓“1+2+2+X”模式就是由1名网格长+2名网格志愿者+2名在校大学生网格长助理+若干名机动志愿者，他们协助民警在网格内开展宣传、防范工作，组织日常义务巡逻，调解邻里纠纷，及时向社区民警提供网格内治安信息。

    截至目前，镇江警方共建成网上警务室154个，其中市区136个社区已全部建成；共划分警务网格5350个，选配了警务网格长5350名、网格长助理9309名、网格志愿者9702名。

    警务创新，服务群众更便捷高效最近，九里街派出所辖区一户居民家中被盗，奇怪的是只是钱包内少了1000元，其余的钱未少，户主原本不准备报案，只是在网上警务室发了个帖子发发牢骚。社区民警陈涛看到这个帖子，当天下午就来到这户居民家中。经过一番勘查后，陈涛认为窃贼肯定还会 “光顾”，便教给户主防范技巧。第二天，窃贼果然再次“光顾”，户主及时发现并报警，窃贼落网。事后，户主激动地说，没想到网上随便发个帖，案件还真能破！

    其实在陈涛看来，这就是 “两网警务”的一大效用——网上浏览信息，网下开展工作，实现网上网下的互动交流，往往会事半功倍。警情提示、释疑解惑、收集线索……“两网警务”的创新，正使公安机关的服务效能得到实实在在的提升。

    谈起“两网警务”实施后给社区带来的变化，四牌楼派出所阳光世纪花园社区民警顾培军感慨最深的有两点，一是案件下降了，去年社区共发生盗窃案10多起，今年以来一直保持着零发案；另一点感受就是110接警量下降了，越来越多的居民习惯碰上什么事，到网上警务室说说，或是找到网格长唠唠嗑，“这是‘两网警务’对传统警务模式的影响和改变。”

    如何深化“两网警务”？社区民警也是动足了脑筋。镇江新区丁卯科技新城片区工厂多、店铺多、工地多，流动人口密集，为此，社区警务室在成立的同时，还创建了QQ群，社区内的各家单位均设立了联系人，加入到QQ群里。如今，这个QQ群已经成了社区的 “信息终端”，无论是报案还是咨询，在这里都会第一时间得到民警的服务。从以前的被动等服务对象上门，到如今的主动上门服务，这是“两网警务”给科技新城片区治安管理带来的最大变化。

    镇江丹阳市公安局民警吴芬芳是省劳动模范，她创办了 “吴芬芳网上警务室”。在居民们眼中，这尽管是虚拟的警务室，但在网上发帖求助，特别踏实温暖。丹阳市公安局治安大队户政中队中队长张国栋表示，网上警务室也需要发挥“品牌效应”，增强群众的信任度、安全感，这样才能发挥出更大作用。

    整合资源，基层基础进一步夯实

    “两网警务”在镇江织起了一张虚拟的“网”和一张现实的“网”。这两张“网”相得益彰，夯实了各项公安基础工作，实现了良性互动。

    网上警务室的创办、网格长的设立，让民警更加“耳聪目明”。10月20日，江滨新村一名网格长找到社区民警张军反映：最近几天以来，每天都有人在小区广场上出售商品，只需要付定金，第二天不仅可以拿到商品，而且还能返还定金外加10元现金，并且所售产品价值越来越高。张军立刻意识到，这是一个骗局！随着商品价格越来越高，这伙人肯定会在收取大宗定金后溜之大吉。张军立即展开调查，同时第一时间在网上警务室发布警情，提醒居民不要上当。这伙骗子的如意算盘最终落了空。

    基层的群防群治力量也随着 “两网警务”的构建，得到了有效充实。丹徒区新城社区民警朱余峰深有感触地说，以前尽管各个社区都有自己的巡防力量，但由于没有精细到网格，很难做到社区巡防力量不留死角，现在实行网格化警务模式后，社区被细化成了若干个单元，依托网格长、志愿者等网格化管理队伍，每个社区都有了若干支巡逻队，群防群治力量明显比以前增强了，群众对社区治安的关注度也明显提升了。

    今年下半年以来，依托“两网警务”，镇江警方共破获“两抢一盗”案件150余起，抓获犯罪嫌疑人97名，预防各类案件428起。

    “两网警务”的实施，让群众真真切切地感受到现代警务模式带来的清新之风。网友“紫翼鸟”曾通过在网上警务室发帖，帮助警方破获了一起盗窃案，他说：“这是公安机关转变作风，踏踏实实为群众服务的有效举措。”家住江一社区的耿政安也有着类似的感受，他说，自从身边有了网格长后，大家碰到什么事都喜欢找网格长说说，“现在每天晚上小区里有那么多巡逻队伍，我们的安全感也越来越强了！”（通讯员 黄春林 张杰）

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