山西晋城“一警两保多协”巧解社区管理难题

　　近年来，居住在晋煤集团各个小区的居民们越来越明显地感受到，治安向好了，邻里和睦了，幸福指数越来越高了。这种变化得益于山西晋城公安北石店分局 “一警两保多协”社区管理模式的深入开展。

　　晋城公安北石店分局所辖晋煤集团总人口约20万人，社区分散，人员复杂，治安一直是件令管理者头疼的问题。北石店警方经过多年的摸索与完善，本着“警力有限、民力无穷”的理念，在为每个社区警务室配备一名民警、两名保卫干部的前提下，聘请多名离退休人员、楼长、单元长、保安等担任协防队员，创造出了联发联动、“一警两保多协”的社区警务模式。他们错时巡逻、交叉联防，排查隐患、堵塞漏洞，承担起维护一方平安、促进社区和谐的职责。

　　“一警两保多协”每天召开碰头会，互通情报，尤其是重点人员分级管理、责任衔接、排查管控、帮教措施落实情况，做到了“不漏管、不失控”。对重点人员的正当要求，及时向分局党委反映，由局党委向集团公司汇报，如出台了刑释解教等重点人员的就业政策，解决了他们的生活来源，降低了社会危害程度，重新违法犯罪率基本为零。

　　面对技术开锁、电子屏蔽等各类高科技犯罪，“一警两保多协”督促辖区各单位相继投资1000余万元，新增了一批高清、红外监控探头，设置了一批智能卡口，辖区内现有视频监控探头2849个，全部与分局指挥中心联网。今年5月，凤凰山矿家属住宅区发生入室盗窃案，侦查员通过视频监控分析比对出两名犯罪嫌疑人，8月27日，当此二人企图再次作案时被当场抓获，破获辖区及周边系列案件8起。

　　邻里纠纷、感情纠纷、就业分配、医患纠纷等不稳定因素日益增多，将矛盾纠纷解决在社区、解决在萌芽状态是“一警两保多协”的首要任务。他们充分发挥扎根群众的优势，由“警”和“保”担任“调解员”，以法律和政策来校正矛盾双方的偏执思想。由“协”做“和事老”，用感情和道理来打破矛盾双方僵持的局面，有效处置了一批不稳定因素，成功化解率达到95%以上。

　　“一警两保多协”的社区警务模式，为辖区群众创造了安居乐业的软环境，也为晋煤集团安全发展提供了保障。 （杨永霞 赵伟东）