黑龙江公安边防开展“六大工程”

2012-11-23 14:07:03　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    开展“保底、主体、强基、廉政、暖心、素质”的“六大工程”，深入做好“固边”大文章，推进社会管理创新，这是黑龙江公安边防总队贯彻落实省公安厅党委重要战略部署的具体举措。近年来，在黑龙江省副省长、公安厅厅长孙永波提议下，公安厅党委将“固边”纳入全省公安机关 “九项基本工作要求”当中来谋划，这为全省公安边防部队履行职责明确了方向，黑龙江3000公里边境线上维稳创安工作不断取得新突破，有效实现了边境地区和谐稳定。立足队伍建设 推出“六大工程”

    增强落实“固边”战略履职能力

    “特别讲团结、特别讲协调、特别讲尽职、特别讲安全”——这是孙永波对全省公安边防部队提出的核心要求。为此，黑龙江省公安边防总队党委在探索队伍建设规律和特点的基础上，经过深入思考，确定实施“保底、主体、强基、廉政、暖心、素质”的“六大工程”，切实增强贯彻落实“固边”战略的履职能力。

    据介绍，“保底工程”即视部队安全稳定高于一切、重于泰山，以如履薄冰的精神状态紧抓不放；“主体工程”即全面深化创建模范党组织生活活动、实施爱民固边战略和提高边防检查服务水平等中心工作，发挥主体作用和效能，为部队全面建设提供不竭的发展动力；“强基工程”即进一步加强执法规范化、边防信息化和基层正规化建设；“廉政工程”即强化监督、治本抓源，扎实推进部队纪检监督和反腐倡廉建设；“暖心工程”即以人为本，从优待警，不断密切团结、友爱、和谐的内部关系；“素质工程”即转变作风、真抓实干，努力开创公安边防工作和部队建设新局面。

    以“六大工程”为背景，全省公安边防部队全面参与辖区新农村建设和基层政权建设，密切警民关系，维护边境地区的社会稳定。今年6月，黑龙江公安边防总队着眼于黑龙江省对俄合作重大项目和重要经贸活动的顺利实施，出台了12项服务经济发展措施，内容包括黑瞎子岛边防管理、国际旅游列车开通、界河铁路桥建设、开通自驾小汽车过境游等。

    确保队伍稳定和“固边”主业并重

    实现社会管理从单向管理到主动融入

    稳定执法安全如何保证，部队自身安全稳定如何保证？这是黑龙江边防总队党委面对的首要课题。该总队指挥中心新一轮扩建后，新增加一项重要职责，就是通过电子报警系统监控全部队500多辆执法车辆遵章守纪安全行驶情况，违规者及主管领导会接到“黄牌警告”。

    在将部队安全稳定提升到 “保底工程”高度并列为年度“六大工程”之首的同时，作为全面深化创建活动、爱民固边等中心工作重要举措的 “主体工程”，也同步实现突破，所涉及的各项工作都迈上了新台阶。

    该总队党委联合黑龙江省委组织部在全省边境地区联合开展 “六千里边关铸堡垒”警地党支部共建联创活动,全省边境、口岸地区241个部队基层党支部和驻地1501个行政村、社区、口岸联检单位党支部广泛开展党员结对、支部共建、警地联创活动。该总队政委林贻平向记者介绍：“全省部队有1182名责任区民警任驻地行政村(社区)党支部副书记,4356名党员、1501个党支部结成共建对子,他们分别融入到1500余个不同的地方党支部当中,面对面地为群众提供服务,不仅促进了边境地区党的基层组织建设,也实现了社会管理从单向管理到主动融入。”

    黑龙江省政府在全省兴边富民行动规划（2011—2015）中将爱民固边战略作为重要内容进行部署。黑龙江省委组织部、省公安厅、省民政厅联合下发通知，在全省推广该总队边防民警兼任村官的做法和经验，将爱民固边战略作为加速推动 “平安龙江”、“和谐龙江”、“幸福龙江”建设的具体措施进行统一要求。 （上接第一版）

    强基、廉政、暖心，亮点纷呈

    “素质工程”开创队伍建设新局面

    实战信息采集会战，“执法档案管理系统”软件研发……目前，“强基工程”正掀起黑龙江公安边防总队科技强警、执法规范化建设、正规化管理建设的新热潮，而作为“强基工程”重中之重的执法规范化建设，受到了总队党委的特别重视。总队长史祯平说：“总队党委坚决打造清正廉洁的执法队伍，让党委政府放心，让人民群众满意。”

    在推进“廉政”工程中，该总队党委围绕选人用人、经费使用、重大工程等敏感问题推出“组合拳”。今年5月，一份《支队级单位军政主官任职期间基建项目管理目标责任书》送至各支队级单位军政主官案头，这个确保建设项目工程质量标准的“紧箍咒”，既管当前，又管长远，其中明确规定不得克扣、挪用、挤占、截留基建经费等九项责任目标。

    “我们基层的官兵工作很敬业，但部分基层单位工作生活条件仍然很艰苦。有些部队冬季取暖问题还没有得到很好的保障；相当一部分的基层干部住房问题、婚恋问题没有得到解决；还有相当一部分干部长期超负荷战斗在一线……”一次重要会议上，总队领导谈起基层官兵的困难心情沉重。为了解决这些问题，总队党委在“暖心工程”上投入了最大的精力、最多的财力，先后出台了涉及交流任职、表彰奖励、休假疗养、工作维权、生活补贴、福利住房、文化生活及婚恋等事关官兵工作和生活层面的系列保障措施。

    人心齐泰山移。在良好风气的熏陶下，总队官兵整体素质得到全面提升，执法人才库建设、外语兴趣小组、警营文化沙龙等边防特色鲜明的兴趣小组如雨后春笋应时而生，总队党委在“素质工程”中提出的创新谋发展、实干聚警心、有为争有位、业绩树形象的理念得到了广大官兵的积极响应。（记者 冯 锐 高学德）

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