法援项目为西藏百姓送来“及时雨”

2012-11-23 08:57:46　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

　　“我特别感谢拉萨市司法局和法律援助律师,如果没有他们的帮助,我这条胳膊就保不住了。”今年37岁的达瓦顿珠去年遭遇车祸,回想起一年前的那场噩梦,朴实的达瓦顿珠再三感谢法律援助。

　　但达瓦顿珠不知道,使他受益的法律援助,源于中央彩票公益金法律援助项目落户西藏。

　　中国法律援助基金会理事长岳宣义说:“2009年国务院批准财政部从中央专项彩票公益金中安排的法律援助项目,是一个服务困难群众的民生项目。我们要求各地要用好管好彩票公益金,保障项目取得良好社会效益。目前,西藏共利用项目资金230万元。”

　　西藏自治区司法厅党委书记吉村罗追介绍,2010年中央彩票公益金法律援助项目落户西藏,成为服务困难群众和农牧民工的重要民生项目,深受西藏广大人民群众的欢迎和喜爱。

　　“尤其在西藏法律援助机构经费严重匮乏的情况下,这个项目如同及时雨,拓宽了法律援助经费的来源,增强了西藏法律援助资金的保障能力,充分调动了广大法律服务工作者参与法律援助工作的积极性。”吉村罗追说。

　　扩大法律援助覆盖面

　　“那时我的胳膊快掉了,对方没给一分钱医疗费,我是一个工人,家里没什么钱治疗。我很着急,只能躺在医院里流眼泪。住院期间,我听朋友说起有个法律援助中心,就找到拉萨市司法局。司法局的领导和法律援助律师很关心我,立刻为我提供法律援助。他们找到肇事车主,为我讨回了公道。目前我的治疗费花了10万元,都是肇事车主出的。现在,治疗很成功,我的胳膊保住了,我很高兴,也很感激法律援助。后期的治疗费用,也因为法律援助律师的积极帮助而有了保障。”说起这些,达瓦顿珠笑了,他黑亮的双眸里充满对未来生活的期望。顿珠,在藏语里的意思是:心想事成。“我希望能像我的名字那样,在以后的生活里心想事成。”达瓦顿珠说。

　　达瓦顿珠的事例是拉萨市司法局运用中央彩票公益金法律援助项目成功办理案件的一个缩影。

　　拉萨市司法局局长次培坦言,中央专项彩票公益金法律援助项目实施以前,受政府财力制约,法律援助门槛一直从严把握,法律援助覆盖面较窄。2010年开始,有了中央专项彩票公益金的支持,开始大幅度降低法律援助门槛,在拉萨全市范围内基本实现了应援尽援,案件种类从最基本的维护经济特别困难群众等特定弱势群体权益,发展到涵盖农民工、残疾人、老年人、妇女和未成年人等人群的整个社会群体。其中,涉及未成年人刑事案件的援助工作实现了零门槛、全覆盖。

　　“通过项目的实施,西藏自治区法律援助的覆盖面进一步扩大,困难群众和农牧民工的合法权益得到了有效维护。”吉村罗追希望,今后中央专项彩票公益金法律援助项目能更多地关注西藏、支持西藏的法律援助事业。

　　确保公益金的公益性

　　前不久,西藏林芝地区司法处法律援助中心工作人员得知,某酒店老板欠四川籍农民工刘志银等数十人的薪水,法律援助工作人员主动联系有关部门,积极参与诉讼,最终,数十位农民工拿回了70万元的血汗钱。

　　据统计,自从林芝地区实施中央专项彩票公益金法律援助项目两年来,共使用资金12万余元,办理案件101件,为157位困难群众挽回经济损失641万元,资助办理了一批“执行难”的陈年旧案和7件重大疑难案件,使受援人不仅得到了法律上的公正,也得到了应得的经济利益。

　　拉萨市市政公司数十位离退休职工,因历史遗留问题导致退休费偏低,几年来信访上访都没能解决。2011年,经过法律援助律师的艰辛努力,最终达成双方都满意的协议,使这一“老大难”问题圆满解决。而这起案件也是得益于中央专项彩票公益金法律援助项目在西藏的实施。

　　“我们力争管好资金、用好资金,同时突出了公益金的公益性,提升司法惠民能力。”西藏自治区司法厅厅长甘光旭介绍,截至今年9月,西藏自治区司法厅共利用项目资金230万元,办理各类案件1587件,结案1532件,结案率96.5%,为3466位受援人挽回经济损失或取得补偿约6000余万元,受援人满意度达99%。

　　推进项目管理规范化

　　走进拉萨市司法局翻阅档案,记者看到,自2010年起,凡是关于中央彩票公益金法律援助项目的案卷记录、财务账目,都一目了然。

　　“在彩票公益金的管理上,我们严格按照有关规定,坚决实行财务统一,司法局计财科对彩票公益金援助案件的资金使用情况建立专门台账,实行财务监管。”次培说。

　　日喀则是继拉萨之后,西藏自治区第二个中央彩票公益金法律援助项目的实施“大户”。从项目实施至今年9月,日喀则地区各级法律援助机构共办理各类案件1078件,申请项目资金38万余元。

　　日喀则地区司法处处长周先荣介绍,他们扎实推进项目管理的规范化建设,援助资金由地区司法处统一管理,并根据《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》的规定设立项目资金专户,分账管理、专款专用、财务公开、服务到位。中央项目管理办公室拨付的办案补贴到账后及时足额地向办案单位和个人发放,确保项目资金使用的公益性、安全性和有效性。同时,还经常对部分项目单位资金使用情况进行抽查。

　　甘光旭介绍,中央专项彩票公益金法律援助项目在西藏自治区的实施单位,除了法律援助机构,还有律师事务所等社会组织。各项目实施单位都非常珍惜这笔来之不易的资金,严格项目案件监督,体现出为困难群众服务的强烈责任感和使命感。严格按规定受理、审批项目案件,对不符合条件的不予通过。

　　据统计,截至今年9月,西藏自治区公益金项目办在审核各单位上报的项目案件过程中,共有400多件案件未予通过。

　　“西藏自治区彩票公益金法律援助项目办公室还切实加强对项目的监督检查,调研项目执行情况,对不符合规定的地方提出整改,从而确保了项目的顺利实施。”甘光旭说。（记者于呐洋）

相关报道