最高检发布刑事诉讼规则确保刑诉法落实

    最高人民检察院11月22日正式公布了修订后的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》,自2013年1月1日起施行。

    2012年3月,十一届全国人大五次会议审议通过了《全国人民代表大会关于修改<中华人民共和国刑事诉讼法>的决定》。为保证检察机关正确贯彻执行修改后刑事诉讼法,最高人民检察院根据修改后刑事诉讼法和司法实践的需要,组织力量,经深入调研、广泛征求意见,对1999年发布的《人民检察院刑事诉讼规则》进行了全面修订。

    修订后的《人民检察院刑事诉讼规则》共708条,其中新增条文240条。《规则》新增了辩护与代理、证据、案件受理、特别程序、案件管理五章;除通则、管辖、回避、刑事司法协助、附则等章修改较小外,其他各章新增、修改内容总计超过原内容的80%。修订后的《规则》围绕检察机关的职权,对检察机关参与刑事诉讼的具体程序进行了全面规范,全面总结了近十几年检察改革的实践经验。

    本次修订主要围绕以下三个方面进行:一是对修改后刑事诉讼法中涉及检察工作的概念、条文的含义根据立法精神加以准确界定,包括界定特别重大贿赂犯罪、非法证据排除制度中的“其他非法方法”、“有碍侦查”的情形、逮捕条件中“社会危险性”的具体情形等。二是对修改后刑事诉讼法设定的制度进行细化,包括设立专章规定辩护制度、证据制度,确保辩护人在检察环节的各项辩护权利和非法证据排除制度得以有效贯彻落实;规范讯问录音、录像的调取情形和审查方式;规定庭前会议的主要内容;进一步明确简易程序的适用范围和条件及办案程序;细化特别程序的办案流程;明确羁押必要性审查的具体程序和职责部门等。三是对检察机关执行修改后刑事诉讼法的工作程序、操作程序作出规定,包括检察机关新增职责的内部分工、对办案流程的监控和质量管理的具体程序等。

    《人民检察院刑事诉讼规则》是指导检察机关贯彻执行刑事诉讼法、全面履行刑事诉讼法律监督职责的重要司法解释文件。本次修订《规则》是检察机关贯彻落实修改后刑事诉讼法的重要举措,也是贯彻落实司法改革和检察改革要求的重要成果。修订后《规则》的颁布实施,对于保证人民检察院在刑事诉讼中严格依法办案,正确履行职责,确保案件质量,实现惩罚犯罪与保障人权的统一具有重要意义。

    修订后的《人民检察院刑事诉讼规则(试行)》将由正义网全文公布,单行本近日将由中国检察出版社出版发行。(记者 龙平川)