围绕项目抓党建 抓好党建促转型

    我们紧紧围绕“加强领导班子建设，提高干部服务转型跨越能力，推动经济社会各项事业健康发展”这一主题，探索出指挥部、项目部、党支部“三部一体”；定任务、定责任、定时限“三定先行”；目标考核、跟踪考评、综合考察“三考并举”的“三三制”项目党建工作模式，组织引领广大党员干部在重点项目、重点工程建设一线干事创业，为推进农业县转型跨越发展提供了强有力的组织保证。

    围绕重点项目和重点工程建设，构建指挥部、项目部、党支部“三部一体”的组织机制。今年以来，我们铺开的重点项目、重点工程涉及多个政府部门、多个乡镇村居，推进工作的协调机制十分重要。为加强对项目建设的组织领导，每个项目都成立了由四套班子领导挂帅的领导组，吸收相关部门主要领导、分管领导和工作人员组成工作班子，形成了“一个项目、一名领导、一套班子”全程服务的工作机制。对于一些重大项目，县委、县政府主要领导亲自挂帅，整合全县干部资源，选派精兵强将深入一线，服务项目，摔打锻炼。项目领导组成立后，根据需要同步设立党工委、党支部或临时党支部、党小组，党组织书记、副书记由项目总指挥、副总指挥担任。指挥部下设招商协调、项目审批、规划设计、土地征用、施工建设等项目部党小组。主要履行贯彻执行县委、县政府的科学决策部署，协调各方利益，推动项目实施；发挥党组织政治核心作用，组织引导党员干部在项目建设一线发挥先锋模范和骨干带头作用；对参与项目建设的党员（包括流动党员），加强教育、管理和监督；项目党组织根据职能定位，认真履行职责，与原单位党组织对党员进行“双重管理”。党组织还组织党员积极开展“我为项目建设进一言”“项目一线党旗红”“党员先锋岗”“党员突击队”等主题实践活动，把项目一线的党员干部凝聚在一起，使党的组织优势、政治优势转化为推动科学发展的强大推动力。党员参与重点项目重点工程建设，为全县经济社会转型跨越发展提供了有力的组织支撑，也为展现新领域基层党组织的凝聚力、战斗力和党员干部的先进性、创造性构筑了实践平台。

    围绕重点项目、重点工程建设，构建定目标、定责任、定时限“三定先行”的推进机制。各个项目领导组积极组织协调成员单位，把项目建设纳入年度责任目标考核范畴，建立了科学的绩效考评机制。建立健全推进机制，坚持推行定目标、定责任、定时限的“三定”措施，各相关部门实行全过程“保姆式”服务机制，推动项目早开工、早投产、早达效；推行“项目一线工作法”，县领导及相关部门负责人随时深入项目建设现场调查研究，帮助解决实施过程中遇到的各种困难和问题，在项目签约引进、发展推进等各个环节上提供全程跟踪服务，做到落地项目抓开工、建成项目抓投产、投产项目抓服务；依托新型产业科技创新园建设，实施“项目入园”工程，做好产业分析和项目储备工作，重点引进和培育投资强度大、科技含量高、资源消耗少、带动能力强的新兴产业项目，培育标杆项目，以大项目催生大产业，形成优势互补的循环产业链条，发挥产业集聚效应。

    围绕重点项目、重点工程建设，构建目标考核、跟踪考评、综合考察“三考并举”的激励机制。在推进重点项目、重点工程建设中，我们始终坚持把项目建设与干部队伍建设相结合，在项目一线锻炼干部、考察干部、使用干部，建立了目标考核、跟踪考评、综合考察三项制度，树立了“以项目论英雄，凭实绩用干部”的选人用人新标杆。每个项目，从总指挥到普通党员干部，逐人分解落实目标任务，分别签订目标责任书，明确任务要求。县委组织部、考核办定期不定期对目标完成情况进行督查通报。对项目一线党员干部，变静态考察为动态考察，全面了解掌握每名党员干部在项目一线的表现情况，并逐人建立工作实绩档案，进行全程写实性记录和量化积分考核，对连续两次考核排名后三位的党员干部及时进行调换。每个重点项目结束时，对在项目一线工作的党员干部进行综合考察，作为表彰奖励、提拔使用的重要依据。科学的运行机制，严格的管理措施，锤炼了项目一线党员干部的作风，增强了践行科学发展观的本领，提高了处理复杂事务、应对复杂局面和做好群众工作的能力。

    围绕项目抓党建，搭建了一线培养干部的新载体，找准了基层党建工作的新抓手，顺应了经济社会转型发展新要求，有效保证了各个重点项目、重点工程的顺利实施。（兰成国  作者为中共应县县委书记）