“四个着力”炼就月湖检察品牌

    江西省鹰潭市月湖区检察院立足检察职能，紧盯涉及检察机关职能的社会热点与难点问题，本着“人无我有、人有我优、人优我精”的原则，创新社会管理机制，注重规范化与实效性，着力打造月湖检察品牌。

    服务大局，着力破解防控风险新课题。近年来，随着该市信江新区、市经济开发区、月湖新区等建设项目大批上马，市区迎来了发展的黄金期。但同时社会矛盾也凸显，表现在土地征用、房屋拆迁、居民安置过程中所暴露出来的种种矛盾。为此，该院建立良好的协作机制，在创新社会管理工作上做出有益尝试。今年2月由该院牵头，邀请月湖公安分局、信江新区公安分局、高新区公安分局、月湖区法院、月湖区司法局召开联席会议，各机关全面总结近年来在防范和应对群体性事件方面的经验与不足，表达了积极协作的意愿，最后共同形成了《关于加强协调配合做好风险防范矛盾化解工作意见》。同时，该院对本院各部门加强协作、共同防范风险化解矛盾制定了工作措施。在对外对内协作联动上下功夫，做到办每一件案件都进行风险评估，评估信息在移送案件时一并移送。

    检调对接，着力担当化解社会矛盾新责任。目前我国社会正处在转型阶段，如何运用司法手段化解社会矛盾、维护稳定大局，是一项重要而紧迫的任务。今年5月，该院和月湖区司法局联合出台了《关于建立刑事和解与人民调解对接机制的实施办法》，探索建立检察环节调解与社会矛盾大调解机制对接的方式与途径。该《办法》施行以来，效果良好，共接待来信来访14起70余人，运用刑事和解和检调对接措施化解社会矛盾7起。

    关注热点，着力拓宽检察为民新领域。针对近年来群众维权意识加强、法律诉求增多的情况，今年该院同月湖区司法局联合出台了《关于加强民事行政检察暨法律援助工作的协作意见》，以此形成工作合力，拓宽民意反映渠道、提高法律援助实效。此外，该院还开展一系列民行法制宣传活动，印制了法律宣传单、检民联系卡，深入乡镇、社区、工厂、车站，宣传民事行政检察工作知识，对群众关心的问题进行详细解答，共发放宣传单上千份、接受法律咨询百余次，并立案4件，其中监督违法调查2件、提请抗诉2件。

    率先推出附条件不起诉，着力创新未成年人犯罪办案新方式。早在2004年，该院在办理未成年人犯罪案件工作中，在全省率先推出了缓诉制度，其经验被予以推广。并在此基础上，又推出未成年人不诉案件公开审查制度。2011年，该院又在全市检察机关率先推出未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉制度，并制定了《青少年违法犯罪诉前社会调查办法》。(刘利  作者单位:江西省鹰潭市月湖区人民检察院)