江苏镇江“两网警务”实现虚实良性互动

2012-11-20 09:23:28　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

　　咨询报案“吐槽”网上警务室都管麻烦事烦心事找网格长全能理顺

　　这是一次创新与尝试,把民警和群众的距离拉得更近；这是一座桥梁和纽带,让民警和群众的心贴得更紧。

　　今年6月,江苏省镇江市公安局在全市全面推行“网上警务室”和“社区警务网格化管理”的“两网警务”新模式,一方面,借助拥有很高人气的“镇江论坛”建立“网上警务室”,促进警民网上互动交流；另一方面将社区科学划分成若干网格单元,构建网络管理队伍,推动警民共建平安社区,实现对社区治安的精细化管理。

　　“这种做法既为公安机关探索了一条深化群众工作的新路子,又有效整合了社会资源,夯实了群众基础,促进了社会稳定。”镇江市政协副主席、公安局局长夏新平今天接受《法制日报》记者采访时说。

　　科技无缝对接警民交流

　　10月22日一大早,兼任谷阳新村社区民警的镇江新区丁卯派出所副所长王毅像平时一样,来到社区警务室。他第一件事就是打开电脑上网,登录“谷阳新村网上警务室”。

　　“近日有两个可疑人员几乎每天下午都出现在小区里。”一个帖子引起了王毅的注意。他马上找来谷阳新村的几位“网格长”,在小区内定点守候。果然,当天下午就发现了那两名可疑人员。经盘查,两人来自安徽,今年5月曾在该小区盗得两辆摩托车,最近踩点准备再次下手,但他们没想到这么快就栽了。

　　这只是镇江警方在推行“两网警务”后成功破获的一起案件。

　　创新思维,才能创新举措。为更好地面对社会的动态化、信息化等新挑战,使传统警务与现代科技结合,在打击犯罪、服务群众、确保平安、促进和谐方面更有作为,今年年初,镇江市公安局在深入调研的基础上,决定探索实行“两网警务”,并在试点后,于6月在全市全面推开。

　　“网上警务室”依托“镇江论坛”,以社区为单位,各派出所与所在街道网上居委会相对应设置专门链接,设立了“警方提示”、“办事指南”、“预约办事”、“民警信箱”等栏目,社区民警为本辖区网上警务室版主,随时随地与网民沟通联系。

　　“社区警务网格的划分,主要根据庭院、楼幢、巷道的区域分布,网格内管理人员的组织采取1+2+2+X模式。”京口公安分局局长陈俊介绍,所谓1+2+2+X模式就是,由1名网格长+2名网格志愿者+2名在校大学生网格长助理+若干名机动志愿者组成,他们协助民警在网格内开展宣传、防范工作,组织日常义务巡逻,调解邻里纠纷,及时向社区民警提供网格内房屋出租户、流动人员、治安动态等信息。

　　无论是网络还是网格,都使民警更加耳聪目明,因为居民和民警的交流和联系,几乎已经变成“无缝对接”。截至目前,镇江警方共建成网上警务室154个,其中市区136个社区已全部建成,网上警务室共发各类主题帖1.2万多条；共划分警务网络5350个,选配了警务网格长5350名,网格长助理9309名,网格志愿者9702名。

　　主动上门提升服务效能

　　在网上发帖,也许只是对某件事“吐槽”表达郁闷,但在镇江的社区警务室,你肯定会得到民警的帮助。谈及9月的一件事,九里街派出所社区民警陈涛至今仍然十分兴奋。

　　凌家湾一户居民家中被盗,可奇怪的是,只少了钱包里的1000元钱,其余财物并未损失,他原本不准备报案,只是上网发帖发了发牢骚。陈涛看到这个帖子,当天下午就到这户居民家进行勘查,认为窃贼肯定还会光顾,便教给他防范技巧。之后窃贼果然再次光顾,户主及时发现并报警后窃贼落网。事后,户主激动地说,没想到网上发个帖就能破案。

　　其实在陈涛看来,这就是“两网警务”的一大效用——网上浏览信息,网下开展工作,实现网上网下的互动交流,往往会事半功倍。去年年底以来,京口区桃花山庄居民小区电话诈骗案频繁发生。网上警务室成立后,陈涛立即梳理了相关的警情,发布到网上,提醒居民加强防范。今年下半年以来,桃花山庄社区再也没有发生一起电话诈骗案。

　　警情提示,释疑解惑,收集线索……“两网警务”创新,正使公安机关的服务效能发生着实实在在的嬗变。

　　“请问我中午能来办暂住证吗?”四牌楼派出所阳光世纪花园社区民警顾培军刚刚登录网上警务室,就接到这样一条咨询。顾培军马上将办理暂住证需要的材料以及自己的电话号码回复给对方,以便预约时间。

　　谈起“两网警务”实施后给社区带来的变化,顾培军感慨最深的有两点,一是案件下降了,去年社区共发生盗窃案10多起,今年以来,一直保持着零发案。另一点就是,“110”接警量下降了,越来越多的居民习惯到网上警务室说说,或是找到网格长唠唠,“这是两网警务对传统警务模式的影响和改变”。

　　如何深化“两网警务”?民警也是动足了脑筋。镇江新区丁卯科技新城片区工厂多,工地、流动人口密集。为此,在成立社区警务室的同时,还创建了QQ群,社区内的各家单位均在群内设立了联系人。如今,这个QQ群已经成了社区的“信息终端”,无论是报案还是咨询,都会第一时间得到服务。从以前的被动等服务对象上门,到如今的主动上门服务,这是“两网警务”给科技新城片区治安管理带来的最大变化。

　　镇江所辖的丹阳市公安局民警吴芬芳是省劳动模范,当地设立了以她名字命名的“吴芬芳网上警务室”。这尽管是虚拟的警务室,但居民在网上发帖求助,都感到特别踏实温暖。在丹阳市公安局治安大队户政中队中队长张国栋看来,网上警务室也需要发挥“品牌效应”,增强群众的信任度、安全感,才能发挥出更大作用。

　　整合资源夯实群众基础

　　“两网警务”在古城镇江织起了一张虚拟的“网”,一张现实的“网”。这两张“网”相得益彰,夯实了公安的各项基础工作,实现着良性的互动效应。无论是网上警务室的创办,还是网格长的设立,让民警的“嗅觉”更灵敏,“触角”更敏锐。

　　10月20日,江滨新村一名网格长找到社区民警张军反映:最近几天以来,每天都有人在小区广场上出售商品,第一天是定金10元的梳子,第二天是定金100元的锅子,第三天是定金500元的电饭煲……销售方式很奇特,只需要付定金,第二天不仅可以拿到商品,而且还能返还定金,外加10元现金。得知有这样的“好事”,越来越多的小区居民加入了购买大军。张军立刻意识到,这是一个骗局。随着商品价格越来越高,一两天之内,这伙人肯定会在收取大量定金后溜之大吉。连续两天,张军都来到现场调查,同时第一时间在网上警务室发布警情,提醒居民不要上当。得知民警介入后,这伙人灰溜溜地走了。

　　基层的群防群治力量,也随着“两网警务”的构建,得到了有效充实。丹徒区新城社区民警朱余峰告诉记者,以前尽管各个社区都有自己的巡防力量,但由于没有精细到网格,难以保证社区巡防力量不留死角。网格化警务模式实行后,社区被细化成了若干个单元,依托网络长、志愿者等网格化管理队伍,每个社区都有了若干支巡逻队,群防群治力量明显增大,群众对社区治安的关注度也明显提升。“以前我们社区仅有1支巡逻队20多人,现在已经有了10支巡逻队,人数达到了60多人。”朱余峰说。

　　据介绍,今年下半年以来,依托“两网警务”,镇江警方共破获“两抢一盗”案件150余起,抓获犯罪嫌疑人97名,预防各类案件428起。

　　“两网警务”的实施,让群众真真切切地感受到现代警务模式带来的清新之风。网友“紫翼鸟”通过在网上警务室发帖,帮助警方破获了一起盗窃案。谈起“两网警务”,他的感受是,这是公安机关转变作风,踏踏实实为群众服务的有效举措。“看到民警第一时间在网上和我交流互动,心里特别踏实。”家住江一社区的耿政安也有着类似的感受,他说,自从身边有了网格长后,大家不管碰到什么事,哪怕是家里不顺心的事,都喜欢找网格长说说,这犹如是润滑剂,让社区更和谐,“现在每天晚上小区里有那么多巡逻队伍,我们的安全感也越来越强了。”（通讯员黄春林张杰  记者丁国锋）

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