作者：闫越
党的十八大提出要“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”，其中，“服务型”是一个全新的党建命题，有着深刻的内涵，意义深远。从政党与社会关系的视角来审视，建设“服务型”执政党凸显了以人为本、执政为民的执政理念，预示着党的执政方式的新转变，体现了新的历史条件下对党的功能的重新定位。
政党的执政方式的新转变。“服务型”的主题是服务，具体措施是通过建立上下连贯的服务体系，整合党务政务资源，为群众提供一系列利民、便民活动。建设“服务型”政党当然也包含着这些服务措施，但它更是一种新的执政方式。对于一个开放社会中的执政党而言，“为人民服务”不是一句口号，而是体现在可感的执政行为和制度安排中。“服务型”政党建设目标的提出正是有效回应了人民群众的新期待，架起了党密切联系群众的桥梁。
政党功能的新定位。建设“服务型”政党，从宏观上讲，从政党与社会的关系角度界定，就是执政党为实现对社会的科学领导，以党的群众工作体系为依托，以服务社会为根本指向，全面调试整合政党的社会功能，从而有效融合自身与社会的内在联系，推动社会的发展。从结构上看，就是党的组织体系面向社会，并运作于社会的生产与生活当中，并不断吸纳社会先进的、积极的力量加入到党的组织。从功能上看，就是党的功能体系面向社会，领导社会发展，代表社会利益，表达社会需求，服务社会大众。党的功能体系面向社会的具体工作形态，就是党的群众工作。
要畅通利益表达渠道，注重协调不同利益群体的利益关系，在社会政策上体现群众诉求。要完善党员干部直接联系群众制度，坚持问政于民、问需于民、问计于民，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。要建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。要进一步放大、彰显社会服务功能，做好群众工作和社会工作。要加强对社会组织的引导，加强社会组织自身建设，充分发挥在其中工作的共产党员的先锋模范作用。要全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层“服务型”党组织建设。