成都：“北改”改出基层党组织服务“升级”

2012-11-19 14:18:22　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：四川日报　

　　一场“北改”，改出的不仅是城市新格局，也改出了基层党组织服务能力“升级”的课题，这是成都市成华、金牛两区组织部的额外收获。

　　今年2月，成都启动被称为“最大民生工程”的北城改造，其涉及范围之广、面临情况之复杂，确是一场旷日持久的“攻坚战”。北改难，难在部分群众对旧城改造的不理解，难在个别群众的心理预期过高；北改也不难，充分发挥基层党组织的领导核心作用，充分发挥群众的主体作用，难题迎刃而解。

　　密切联系群众 党组织问计问需

　　北改工作千头万绪，想要快速推进，该从何入手？面对新问题，成华区与金牛区不约而同地报出答案：密切联系群众，问计问需问效。

　　“用基层组织建设推动中心工作，搭建起沟通群众、发动群众、组织群众的党组织体系。”成华区委组织部副部长袁海晗认为，“北改”必须发挥人民群众的主体作用，而党的政治优势、组织优势，恰好是密切联系群众的基础。

　　一场创新优化党组织设置的工作由此全面铺开。

　　“社区有党支部、院落有党小组、楼栋有党员代表，负责密切关注群众动态，搜集群众诉求。”袁海晗告诉记者，该区按照“居住就近、工作同步、行业相似、志趣相投”的原则设置党组织，并在专业市场、商圈、商务楼宇，建立起行业党组织、商圈党组织和楼宇党组织。

　　在金牛区，涉及6900余摊位、3800余商家、数万从业人员的荷花池市场整体搬迁，就在这样密集的党组织工作中顺利完成。“我们把党组织的触角延伸到市场内的10来个商会中，实现了有效沟通。”金牛区委组织部副部长杨皎说。

　　而驷马桥街道马鞍东路社区在进行精品院落项目打造时，还成立了由社区党委书记担任组长、社区两委成员、党支部书记、社区民警等为成员的领导小组，构建起有力的组织保障。

　　一个又一个的临时党小组、党支部接连“入驻”居民自主改造搬迁委员会，辖区内的党员资源被最大程度地整合了起来。

　　瞄准“群众满意”服务提档升级

　　基层党组织的“无缝”覆盖不是最终目的，在此基础上的组织力量下沉、服务民生工作，成为两个区委组织部的重头课题。

　　把18栋房屋和666户居民划分成5个责任区，将社区工作人员和北改党小组成员一一对应落实到每一栋、每一户……金牛区人民北路街道新村河边街社区党委书记钟志华发现，一些问题的真正症结开始浮现。

　　五冶林业厅片区最初反对的声音较多，党小组的成员“下沉”全面调查后发现，主要原因在于当时单位办理产权时，面积比实际居住面积小。找到了问题的根本，街道聘请了专业的测量公司为每一户进行实际测量，消除了群众的疑虑。

　　人北一段6号的周秀（化名）此前一直不愿意与社区工作人员见面，钟志华和同事们守在她家门口诚恳沟通，结果令人大跌眼镜：周秀不相信既能得新房又能得补偿款。详细解释北改政策后，问题得以圆满解决。

　　基层党组织的服务，就在悄然之间做到了群众的心里。

　　成华区府青路街道在专业市场调迁过程中，逐一对接涉及的8家专业市场，帮助企业算清关闭、开发“两本账”，为他们量身定做市场搬迁改造、调迁的工作方案；驷马桥片区党支部在5·12建材市场的搬迁过程中，多次组织商户到彭州、郫县、青白江等专业市场考察，筛选出青白江大西南市场等5个备选承接地，解除了商家们的后顾之忧。

　　袁海晗告诉记者，在此过程中，区、街两级工作运行体制机制也进一步理顺，原区级部门管辖的93项服务事项下沉到街道办理，97项下沉到社区办理，并在街道和社区便民服务中心设立服务 “北改”的专项窗口……亲身体验中，群众对党员干部、基层党组织的满意度得到提升。（记者 刘莉）

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