深圳福田的司法服务国际化路径

2012-11-19 09:11:00　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　福田区法院工作人员正在接受外籍人士的咨询。

    福田区地处广东省深圳市中心城区，辖区内外资企业和合资企业众多，涉外商业和文化交流频繁。近年来，深圳市福田区人民法院受理的涉外及涉港澳台人士的案件数量不断增长，在2011年已达1024件。

    为使司法服务更好地满足国际化需求，福田区法院推出多项举措，努力营造良好的区域经贸环境，树立法院的国际司法形象，赢得了外籍人士对中国法律及司法裁判的尊重、理解和支持。

    双语指南

    让外籍人士打官司不难

    每当外籍人士到福田区法院办理案件起诉时，都会获得工作人员送上的中英文双语《诉前劝导书》，通常他们都会要求多拿几本，回去送给亲朋好友。

    福田区法院在深圳法院系统首创中英文双语《诉前劝导书》，通过英语这种国际通用语言把我国的诉讼流程讲清楚、把诉讼风险说透彻，让外籍人士也能明明白白打官司。

    《诉前劝导书》共22页，分为六个部分。开篇章节主要介绍“以和为贵”理念，引导外籍人士首选节时省力的调解方式化解矛盾纠纷，尽量将矛盾化解在萌芽状态。

    第二部分介绍我国的诉讼程序，告知诉讼案件将经历起诉、庭前准备、开庭审理、判决和执行等多个环节，让外籍人士在了解中国司法制度和诉讼流程的基础上，正确评估诉讼成本、合理调整诉讼预期。

    第三部分强调期限的重要性，详细列举了常见的立案审查期限、诉讼期限、上诉期限、执行期限等7种诉讼期限，引导外籍人士在法定期限内依法行使诉讼权利、保护自身权益。

    第四部分强调树立证据意识，让外籍人士充分认识到证据的重要性，并详细介绍证据的收集、出示方式。

    第五部分告知诉讼风险，包括败诉和执行难等可能，帮助外籍人士正确预期诉讼结果。

    最后一部分申明审判纪律，郑重承诺禁止任何违法办案和通过不正当手段干预办案的行为，并公布外网、微博、电话、院长信箱等投诉渠道，自觉接受外籍人士对法院工作的监督。

    自中英文双语《诉前劝导书》推出以来，深受外籍人士的欢迎和支持。广东省高级人民法院院长郑鄂也对此专门批示表扬。

    公正裁判

    依法保护涉外当事人权益

    福田区法院依据我国法律和已参加的国际条约，尊重国际惯例，采取了多项举措保障外籍当事人的诉讼权利。

    从立案时起，福田区法院即严格规范司法行为，严把程序关、证据关和适用法律关，确保程序公正和实体公正。

    在案件审理时，福田区法院挑选业务能力强、精通英文的法官处理相关案件，积极开展风险提示、庭前沟通等工作，把裁判说理贯穿于审判全过程。

    法官开展调解时，做到居中调和、不偏不倚，努力使被侵权人得到应有赔偿，赢得当事人的信任和尊重。

    撰写判决书时，承办法官做到以事实为依据、以法律为准绳、兼顾国内和国外影响，平等、充分、及时地保护中外当事人的合法权益。

    在裁判后，承办法官积极开展答疑和解释工作，避免因为国情不同、语言不通而造成外籍当事人对法院裁判的误解，做到胜败皆服。

    近年来，福田区法院公正高效审理了大批涉外案件，依法保护了三星、诺基亚、索尼、HTC、长虹、惠普等中外知名企业的合法权益。微软、黑莓等跨国企业纷纷向福田区法院赠送感谢信、牌匾等，称赞福田区法院在公正高效处理涉外案件、平等保护中外各方利益方面所作出的努力和贡献。

    注重细节

    满足外籍人士司法需求

    因语言不通、风俗习惯差距较大，外籍人士参与诉讼经常遇到各种问题。福田区法院充分考虑到外籍人士的司法需求，从细节入手，努力为外籍人士提供优质、便捷、贴心的司法服务。

    福田区法院精心制作英文指示牌并悬挂在显眼位置，方便外籍人士准确找寻诉讼服务中心、审判大楼等区域，避免问路难、指路难的尴尬。同时结合外籍人士的工作安排和节假日等因素安排开庭、调查、调解和宣判的时间，彰显对国外风俗和文化的尊重，让外籍人士更加真切地感受到司法人文关怀和温暖。

    为进一步增强审判工作的透明度，福田区法院率先尝试通知涉外商标权利人作为被害单位参与知识产权刑事案件诉讼的做法，为权利人掌握全面、及时的审判信息提供便利，平等保护中外商标权利人的合法权益。

    福田区法院针对外籍人士无法在国内开立银行账户的客观情况，灵活变通，制作外籍人士专用退费表格，根据当事人的申请和代理人的权限，将诉讼退费直接退到代理人律师事务所的国内账户，确保退费流程顺畅、及时、便捷，最大限度地减少外籍人士诉累。

    开放日

    零距离感受中国司法魅力

    近日，福田区法院在华南地区唯一英文日报《Shenzhen Daily》和该院官网刊登公告，邀请外籍及港澳台人士报名参加“法院开放日”活动。短短一周时间，就吸引了来自美国、澳大利亚、加纳等14个国家和地区的20余位外籍及港澳台人士报名。

    活动当日，福田区法院精心安排了法院参观、法庭演示和英语沙龙等活动。通过参观法院的诉讼服务中心、审判法庭、法律文化长廊和院史馆等场所，外籍及港澳台参观者全方位了解了我国司法制度的发展历程以及法院的日常工作情况。

    法庭演示环节，由法院工作人员扮演民商事案件庭审中的审判员、人民陪审员、原告、被告等角色，详细介绍了我国民商事审判制度和流程。随后举办英语沙龙，为外籍及港澳台参观者和法院干警搭建了自由交流和解惑释疑的平台。

    “这是我第一次走进中国的法院，觉得很新鲜很有意义。中国的法官和我们国家的很不同，没有高高在上的严肃感，很亲切、很随和。”来自加纳的安东尼说。

    福田区法院的“外籍及港澳台人士法院开放日”活动，为在深圳工作和生活的外籍及港澳台人士提供了“零距离”接触法院的机会，大大消除了因国籍不同、法系差异、风土人情有别等原因造成的司法距离感和神秘感。

    据了解，整个开放日活动全程使用英语和粤语双语讲解，福田区法院院长胡鹰还用英语向参观人员致欢迎词，赢得了参观人员的热烈掌声和喝彩。（谢 婷）

相关报道