四川乐山“三大联动”创新基层党建工作

2012-11-15 16:28:33　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：四川日报　

　　“我家的热水器坏了，能不能麻烦你们来帮忙看一下？”11月9日，四川省乐山市市中区茶坊社区居民张道容拨通了5185180党员志愿服务中心电话。

　　几分钟后，党员志愿者刘军就带着维修设备出现在了张道容家中。半小时的检修，热水器又恢复了正常。

　　这只是今年乐山市党建创新服务群众与经济社会发展的一个缩影。近年来，乐山“一手抓班子，一手抓路子”，以提高党的建设科学化水平为目标，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，创新举措、狠抓落实，为大交通、大产业、大城市的“三大联动”提供了坚强的组织保证和干部人才支撑，无论城市还是农村，党组织的力量充分展现，古老嘉州不断焕发新的活力。

　　创先争优添活力

　　11月12日，沙湾区踏水镇长坪村村民张发顺正在自己承包的近400亩绿茶园里进行田间管理，“今年我在茶地里试种了150亩脆皮瓜，收入了10多万元。多亏了村里的党员帮助我，效果才有这么好。”

　　在踏水镇党委书记彭云眼中，积极发挥着先锋模范作用的党员不胜枚举：党员罗玉衡发挥医生专长，利用下班时间为贫困村民看病，不但从不收取就诊费用，还为困难群众垫付了3万多元医药费；党员熊华林与希望集团联合搞养殖，年出栏肥猪1000头，在他的带动下，全村年出栏猪100头以上的就超过20户；52岁的党员黄少国不顾疾病，帮助教育社会闲杂人员，为他们介绍就业门路，20名曾多有违规行为的人员走上了生活正轨。

　　以踏水镇为例，在“一名党员一盏灯，照亮千家万户心”主题活动中，16个基层党支部400多名共产党员充分发挥了爱民、维稳、创业等示范效应,发展核桃基地1500亩、绿茶4000亩、白茶5000亩，养猪大户35户，养鸡大户10户。

　　都市农业是乐山市“大城市”与“大产业”中的重要一环，创先争优使这一环格外有力。党员示范走进绿宝利康蔬菜高科技博览园，6000平方米的高科技展示大厅和8000平方米恒温大棚提供更多科学指导；党员示范走进文博生态观光园，协助其从国外引进的高档生食蔬菜无土栽培技术快速得到运用，6月已实现了首批高档蔬菜产品的生产上市；党员示范走进四川天人农牧科技示范园，协助场地平整、堡坎和道路建设等工程建设提前数月完成……

　　不拘一格选人才

　　今年8月，乐山通过网络票选优秀乡镇党委书记的活动，吸引了公众目光。在开通投票网页的第一天，有效投票就突破了2.5万次。乐山市委组织部去年在全国率先提出“建设富有公信力的组织工作系统”，先后打出电视直播公开遴选驻点招商组长、定向公选“百人计划”、面向全国公开选调组工干部的“组合拳”，这次开展网络票选，可谓组织工作“民主、公正、阳光”的又一“真招”。

　　网友leejx以《乐山网络投票选优秀乡镇党委书记意义几何？》为题，写下这样一段话：把大家十分关注而又十分敏感的干部工作放到网上，可以说是放在 “风口浪尖”，是胆识、勇气和底气的展现。网络公选优秀乡镇党委书记，掀开了组织工作的神秘面纱……

　　这类创新的举措还有很多。近年来，乐山首次采取“三票制”、“四票制”结构化权重提名的新举措，竞争推荐产生干部300多名；首次打破身份、地域、资历限制，竞争公开选拔科级领导干部100多名，被媒体和群众称赞为“让草根看到了希望的公选”。

　　换届或许是对干部工作的集中检验。“市委注重从基层和生产一线选拔干部，新提拔的县级干部中，三分之二以上来自基层一线。这些干部已成为‘大交通、大产业、大城市’建设的各个方面的主力军。”乐山市委组织部党建办有关负责人说，“干部换届工作的干群满意度达到98%以上，组织工作满意度调查结果实现连续 ‘四年增’，各项指标全部上升到全省第一档水平，可谓乐山干部工作交上的一份满意答卷。”

　　夯实基层增底气

　　走进柏杨社区办公室，墙上一排整齐的公示《“网格”管理台账》十分醒目。社区10个“网格”党支部的覆盖区域、居民概况、管理情况一目了然。

　　“通过社区党组织——‘网格’党支部——楼栋党小组的三级组织管理模式，在120余个物业小区建立党支部52个、划分党小组295个、确定 ‘层长’（党员负责人）506名，整合网格内的单位、物管、商户和居民等资源。”柏杨社区党委书记徐敏介绍，这让社区的各项服务措施很好“落地”，群众满意度提高，管理成本也降低了。

　　“网格化管理为社会管理创新打下坚实基础，在基层党建、政务管理、公共服务中发挥出巨大作用。”乐山市市中区委常委、组织部长方世国说，今年全区已将48个社区党组织和9237名党员纳入485个网格进行管理。

　　一组数据直观反映出乐山基层党建的力度：实施“目标责任建党”行动，突出抓好非公有制经济组织和社会组织党组织组建工作，全市非公有制企业党组织覆盖率74.2%，新社会组织党组织覆盖率79.9%，实现符合建党条件的 “两新”组织建党率100%，加速了基层党组织向各领域的覆盖。

　　另一组数据则反映出基层党建的成效：经过10年的发展，党支部已和五通桥区80多个专合组织建立起密切的关系，并新发展了1000多名农民党员。“可以说，在‘两化’互动及‘三大’联动过程中，‘支部+协会’已成为广泛推广的先进经验。”五通桥区委组织部有关负责人说，五通桥花木科技、养殖、农产品加工等特色产业的发展，党组织不仅起到了凝聚人心的作用，更多时候，扮演了智囊团、指路灯的角色。（记者 王爽）

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