陕西啃下3589件信访“骨头案”

　　2011年以来,陕西省委政法委开展了以“集中清理化解涉法涉诉信访积案”为主要内容的“清积”活动,解决了一大批群众反映强烈的“骨头案”。

　　经过甄别核实,截至2010年底,陕西省共有3589件涉法涉诉信访积案,上访时间最长的达29年。涉法涉诉信访积案是绕不开、躲不过、回避不了的,必须直面现实,迎难而上,以“壮士断腕”的决心和勇气予以解决。可是,3589件积案件件都是“骨头案”、“老大难”,从哪里下手呢?

　　涉法涉诉信访积访80%产生在基层,为了克服相互推诿、“踢皮球”的现象,陕西省委政法委确定了“分级负责、归口办理”的原则,各级党委政法委坚持“以促为主、以帮为辅”,紧盯重点地区、重点部门和重点案件,每旬通报“清积”进展,巡回开展督导检查。各级政法机关与党委政法委签订了“清积”责任书,采取带案下访、分片包抓、集中督办等方式,做到问题不查清不放过、诉求不解决不放过、措施不落实不放过。

　　老上访户何某年近七十,其子被人伤害致死,因对法院判决不服,何某常年在京上访,原承办法官先后30多次找何谈心,最终感动了何某,使其消除了抵触情绪,彻底息诉罢访。

　　涉法涉诉信访群体大都精神上痛苦,生活上困难,对“伸张冤情”充满期待。陕西省委政法委提出,必须因人而异,因案施策,综合运用公开听证、说服教育、帮扶救助、依法处理等措施,限期解决群众诉求。

　　老上访户李某因对公安机关劳教处理不服,长期进京上访,各级组织多次复查、反复解释无效。陕西省委政法委积极协调,争取四级检察机关在李某所在单位举行公开听证会,发动其单位领导、亲属、邻居共同做工作,李某终于息诉罢访,这起长达29年的积案得到了彻底化解。

　　“清积”活动中,陕西各级党委政法委筹措涉法涉诉信访救助资金4203万元,推动化解“法度之外、情理之中”积案达702件。

　　为了巩固“清积”成果,彻底摆脱涉法涉诉信访恶性循环的“怪圈”,陕西各级政法机关在源头治理上狠下功夫。省委政法委制定出台了《全省涉法涉诉初信初访工作暂行办法》,健全了涉法涉诉信访工作周研判、月通报、季检查、年考核制度,会同有关部门出台了人民调解、司法调解、行政调解衔接联动的实施意见,省级政法各部门结合职能特点,制定了本系统的执法办案风险评估流程,定期对可能引发信访的问题进行评估研判,研究制定化解预案。

　　陕西省11个市(区)和90%的县区都建立了涉法涉诉联合接访中心,实现了政法机关“一站式”接访、“全程式”办理,陕西省107个县区中,有35个县区实现了涉法涉诉“零上访”。

　　“清积”活动中,陕西广大政法干警坚持实事求是、有错必纠,发扬了密切联系群众的优良作风,强化了宗旨意识、责任意识和服务意识。有的信访群众说:“过去是我们要求见领导,现在是领导主动来找我们,我们有了说话的地方,问题解决了,心气也顺了。”不少信访群众长途跋涉为政法机关送来锦旗、牌匾、感谢信。

　　据陕西省统计局抽样调查,2011年,陕西省公众对社会治安的满意率达91.67%,比上年提高0.23个百分点；对政法队伍的满意度达81.78%,比上年提高1.22个百分点。（记者台建林  通讯员杨建军张克祯）